时间: 2018-01-08 09:36
来源: 中国水网
作者: 刘世坚
第五、健身房还是冷宫?PPP新年去向预判。
最近PPP圈内盛传银行暂停PPP项目贷款一事,并由此推导得出PPP要被打入冷宫的结论。我觉得这种推论不是完全没有道理,但是论据过于简陋,对于相关政策稳定性的预判也太过悲观。
回到“三大关系”,尽管部际关系和市场关系出现变数,但是应当注意的是,此二者都是央地关系的衍生物。它们的短期调整可能需要服务于某一项或几项强势的政策要求,但从中长期看,为了保障“稳增长”的战略目标,它们还是需要顺应央地关系,并为之保驾护航的,而不可能各行其是,随意单飞。换言之,在国民经济的特定发展阶段,三大关系之间其实是一种共生关系。而“土地财政”、“融资平台”,乃至于今天的PPP,也都发端于此,并为之服务的。没有PPP的登堂入室,“土地财政”,“融资平台”和一度热火朝天的BT模式就不可能偃旗息鼓。同理,没有一个成熟、可靠的替代品出现,PPP模式也不会被立即打入冷宫,否则逻辑上就很难讲得通。
然鹅,金融风险需要防控,市场行为需要规范,PPP模式也需要从亢奋状态中冷静下来。这时候,PPP和PPPers应该去哪里待着才符合逻辑呢?健身房还是广寒宫?当然是健身房啊。速度可以放慢一点,操作可以专业一点,效果一定就会好很多。甩掉赘肉,减脂增肌,冬天熬一熬就会过去的。
最后,附上一首打油诗,恭祝中国PPP和PPPers:旺年行大运,冬去春又来。
青青子衿,悠悠我心。怜我P3,纠结实多。
特许经营,竟归行政。购买服务,欲速不达。
青青子佩,悠悠我思。叹我P3,红线如麻。
名股实债,掩耳不及。固定回报,蚁穴溃坝。
青青子衿,悠悠我心。念我P3,双木为林。
央地财事,唯尔独尊。政企之合,聚沙成塔。
青青子佩,悠悠我思。望我P3,大略宏图。
金科玉律,亭亭如盖。行远自迩,厚积薄发。
编辑: 李丹
刘世坚律师毕业于美国杜克大学法学院(Duke University School of Law),现为君合律师事务所合伙人、君合金融与基础设施业务部北京负责人,同时也是国家发改委、财政部定向邀请入库的PPP专家。刘律师自1998年开始从事境内外基础设施项目投融资业务,全程参与了国内诸多经典PPP项目的运作与实施,并作为法律专家深度参与PPP立法工作,分别为国务院法制办、国家发改委、财政部及多个省市提供PPP立法建议,参与PPP项目资产证券化相关立法及培训工作。目前,刘律师还受邀参与联合国欧洲经济委员会(U