时间： 2024-09-18 13:35
来源： 中国水网
作者： 薛涛
3月29日，E20环境平台执行合伙人、E20研究院执行院长、湖南大学兼职教授、华北水利水电大学客座教授薛涛在“2024(第二十二届)水业战略论坛”上，以“效率与公平—产业转移下的工业水处理机会”为题作了总结发言。薛涛表示，数据显示，我们面对的是多么不容易的2023年，我相信，在相当长的一段时间里，2024年可能是未来最好的时间。房地产投资直线下降，出口增幅下降以及消费的降级。
内容速览
上半部分：
1.在过去的2023年，我们面临着投资、出口下行，消费降级的诸多不利因素。现在可以依然是未来“最好的时候”。
2.大基建周期已经过去，在由“重”转“轻”的过程中，企业的营收结构将会发生巨大的变化，这也代表企业的战略将发生巨大变化。
3.土地财政难以为继，地方政府负债持续走高。控制地方政府债务（尤其是隐性负债）和中央政府对地方“点单”要求越来越高，“钱”从哪来是可持续发展的关键因素。
4.排水体制机制的研究是破题的关键因素之一，也是未来E20研究的一个重要方向，包括厂网一体化、再生水体制机制，以期为缓解企业以来财政模式的困境发挥作用。
5.115号文发布后，控制隐性债务，取消保底量已成为事实，企业需要改变以往过度依赖政府财政付费的思想，适应当前变化，对于所要承担越来越多的需求风险，需要积极寻找一些方式来弱化影响。
下半部分：
6.无论是政府财政，还是企业开拓更多工业付费的项目，产业发展是所有选择的核心。
7.我国的工业经历了数次转移、迭代和升级，在这之中，产业结构不断调整，包括区域间的产业重新分配，产业链的形成。这之中公平与效率之间的矛盾与政策冲突不断上演。这些都是我们在研究工业废水机遇中需要重点关注的问题。
8.相比于工业行业是碎片化的蓝海，高度变动。在产业转移和升级之下，可能带来产能增加、产能升级、外部转入、本地搬迁（入园）等机会。由于这样的变化，工业废水治理的机会和市场也在不断的变化。
9.分区域来看，东部地区无疑是产业转出区域，但现阶段，也有需要“高端回流”；西部区域是承接产业转移的主要区域，但并非是低端全盘接收；中部地区地理位置“左右逢源”区位优势明显，产业转入与自身发展同步进行；东北部由于地缘政治关系，石化行业快速发展，但营商环境等也需要综合考虑。
10、工业废水行业的选择，企业需要考虑“客户画像”，选择一个“好的甲方”。主要是两大维度，一是商业角度，涉及到行业门槛、行业规模、收入水平和竞争程度等各方面因素，二是技术角度，包括了处理的难度、处理的流程长短等。
在上台演讲之前，我刚发了一个朋友圈，到现在为止，我目测还有四五百人。在原来行业最火爆的时候，一般是开场1200人，结束成200人，可见大家更专注于思考了。刚才（主持人）代维昭说我是压轴（演讲），其实汉语博大精深，是“压轴”换一个说法也可以说是“垫底”，同样的，中央政府说“拼耐力”他其实就是“躺平”。
为什么这么说呢，我们来看看这些数据，大家都很清楚，我们面对的是多么不容易的2023年，而且我相信，在相当长的一段时间里，2024年可能是未来最好的时间。房地产投资直线下降，出口增幅下降以及消费的降级。
而基建投资拉动经济增长，目前没有看到中央明确的策略。发的1万亿特别国债对经济拉动也很有限，而且去年年底，国务院办公厅发文要求天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏等12个省市暂停除民生工程外的基建项目。我们并没有用原来的手段，上午王凯军老师（详情点击；王凯军：革新平台，转换“攻守”之势，或是中国水务企业最大的机会）也提到了，大基建周期已经过去了。昨天跟北控水务的冒建华总也聊到，在由“重”转“轻”的过程中，我们有很多不得不面对的问题。原来环保设施投资中大概有70%~80%是水泥钢材，并不是生化技术。所以在当前的形势下，我们的营收结构一定发生重大的变化。
在每年我们水业论坛召开的这个节点，国家都会有一些重要的文件发布。今年，为了庆祝本次论坛召开（玩笑），国务院总理李强同志2024年3月28召开电视会议，布置大规模设备更新的计划。在此之前，国务院发布了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》国发〔2024〕7号（详情点击：国务院发文！推进供水、污水处理、环卫等基础设施更新改造）。钱从哪里来？我们在面对很多技术需求或者政策的时候，E20很多时候首先想到的就是钱从哪里来？企业怎么可持续发展？下午还跟江浙水司的老板聊天，面对政府越来越多的需求、面对中央政府对地方政府点单越来越痛快，每个水务企业都要思考自己企业可持续（发展）在哪里？机制体制是我们面临很大的问题，包括各部委文件之间打架，我们也在面对这样的问题，希望能够有所突破。
编辑： 李丹
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，北京易二零环境股份有限公司总经理，湖南大学兼职教授，沈阳工业大学环境与化学工程学院兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，住房和城乡建设部城镇水体污染治理工程技术应用中心村镇水生态环境治理领域专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员、中国城市环境卫生协会垃圾焚烧专家委员会委员，环境部“污泥处理处置产业技术创新战略联盟”特聘顾问。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投、天津创业环保、碧水源、中建环能等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
出版书籍有《涛似连山喷雪来：薛涛解析中国式环保PPP》和《薛涛解析管理之道与认知之得》，其中，《涛似连山喷雪来：薛涛解析中国式环保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛涛解析管理之道与认知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英国全球繁荣基金全国水务PPP示范项目典型案例研究 、城市水务市场化改革的进展与政策建议研究、贵阳南明河综合整治(BOT+TOT)项目(北控水务) 、财政部第二批示范项目世行贷款宁波厨余PPP项目等。
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