破山中贼易，破心中贼难：法国威立雅的中国式项目——评威立雅对兰州水务项目的退出

时间： 2023-02-24 08:59

来源：水极客联盟

作者：高雅麟

　　坦率说，兰州项目的退出，让我更加关注上海浦东自来水项目。2002年，威立雅水务从上海浦东供水运营、管理50年期合同的国际招标中胜出，它是中国第一个授予外方完整服务内容的公有服务授权经营合同，包括供水的生产、配送、管网及客户的管理。根据合同，威立雅水务投入2.66亿欧元，用于购买浦东自来水公司50%的股权，组建合资公司“上海浦东威立雅水务公司”。这个项目的特殊之处在于：

　　一是国资与外资双方股东各占50%。在明确水务市场资不能控股的规定下，双方的持股比例本身就非常值得玩味；

　　二是上海水务市场是一个相当封闭的市场。近年来，其水务市场几乎没有看到过相关的PPP项目。不知道2002年的预期与如今的现状是否存在差距？这对中国水务市场是否有极高的借鉴意义，无论是积极的还是消极的，都是价值的所在。

　　兰州，是省会城市。上海是国际都市。两者地域性的战略意义是无需赘述。无论是国内地方政府、还是威立雅都将是关注的重点项目。随着兰州项目的退场，上海项目是波澜不惊还是暗流激勇，让我们拭目以待吧。而我相信，把上海、兰州这两个项目的合作模式研究透了，至少为中国水务市场走上更为有序的、可持续的高质量发展之路，提供不可替代的有益借鉴。

　　《世说新语》中的一则故事：华歆跟王朗乘船去避难，有一个人想上他们的船，华歆不同意。王朗就说：“船里还有地方，为什么不呢？”后来贼追了过来，王朗就想把他救的这个人赶走——你赶快自己逃命去吧。华歆就说：“我当时之所以不想救他，就是因为怕出现现在这种状态。既然人家已经把性命托付给了我们，怎么能因为情况紧急就把他丢下呢？”于是他们接着带着这个人往前走。人们因为这件事判定华歆比王朗强。

　　很多人以为《世说新语》是一本清闲、有风骨、特立独行的书，其实其中沉淀着痛苦、绝望、挣扎与权衡。如果当地政府与威立雅的合作时，就是上了同一条船，如今威立雅是被推出船外还是自动弃船上岸我不得而知。而作为当地政府，是迫于舆论压力还是双方的自愿，都值得我们这个行业的投资者、运营者深思。一旦与人合作，就必须相互负责。华歆告诉我们的道理是：对每一件事，都应该持有的态度，那就是——慎始，敬终。

　　不必深究谁是华歆，谁是王朗，何况威立雅也未必就是上船避难的人，至于那个追赶的“贼”是什么？我更无从知晓，只能说:“破山中贼易，破心中贼难。”如果仅仅是因为威立雅的外资身份导致了这个结果，则难免有心胸狭隘之嫌，要让人唏嘘一番了。当年的华歆面对上船的避难都尚且有如此胸襟，更何况如今面对的是具有法定效力的《特许经营协议》呢？毕竟契约精神，更值得我们珍惜。

　　二〇二三年二月二十二日晚

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编辑：赵凡