央广网专访傅涛：如何为“专精特新”创造良好营商环境？

时间： 2021-11-15 10:52

来源：央广网

作者：傅涛

从十九大开始，国家对民营企业尤其是民营中小企业出台了很多鼓励政策。今年，工信系统对“专精特新”企业率先开展了认证并伴随着一系列扶持政策。目前政府对于保护企业产权和知识产权有哪些政策方面的举措？如何为“专精特新”创造良好营商环境？近期，央广网记者围绕此话题专访了北京大学环境学院产学研中心主任、E20研究院院长傅涛。

记者：“专精特新”的灵魂是创新，创新也成为很多专精特新“小巨人”企业的一大优势。目前我们强调发展“专精特新”，就是鼓励企业去创新，做到专业化、精细化和特色化。目前国家在引导企业创新方面有哪些相关政策？

傅涛：企业是创新的主体，尤其是中小企业往“专精特新”的方向走，是国家重要的战略方向。从十九大开始，国家对民营企业尤其是民营中小企业，有很多鼓励政策。今年，工信系统对“专精特新”企业率先开展了认证，而且还有一系列扶持政策，促进了一些服务平台的设立，服务平台给“专精特新”企业提供专项服务，有一定的资金支持。今年以来，北交所的设立也是专门为“专精特新”中小企业设定了一些资本市场的政策利好，未来关于税收、就业、人才、上市通道、融资通道，都会有相应的政策。

记者：国家目前在引导“专精特新”企业创新方面，政策举措非常多。工信部发布的数据显示，截至7月底，4700多家“小巨人”企业当中，平均每家企业拥有50项以上的有效专利，这些对于企业来说是一笔巨大的财富，特别是对于一部分企业来说，甚至可以说是它们的“命根子”，站在政府层面，应该怎样保护企业的产权和知识产权？

傅涛：对中小企业来说，真正的“命根子”就是它的知识产权和相应的技术。如果真的想发展中小企业，发展“专精特新”企业，国家建立完善知识产权保护体系非常必要。我相信未来对中小企业，尤其是“专精特新”企业的保护力度会越来越大。

记者：目前保护产权和知识产权有哪些政策方面的举措？未来还需要在哪些方面提升？

傅涛：可能不同行业面临的知识产权保护环境不太一样，像TMT行业、互联网行业，是另外一种形式。作为环境保护的平台，知识产权的保护集中在技术产品，如何真正持续开发技术产品，解决产业化转型中间的一些技术壁垒，我们也在促进建立完善的机制，促进产学研的合作，而且不是简单的合作，是长期的基于技术产品化、基于产品化开发的合作。

记者：除了保护知识产权，在财税政策方面，还有没有改善营商环境的空间？

傅涛：在知识产权上，国家以前对高新技术企业一直有适当优惠，而且已经持续多年。“专精特新”企业是不是能够像高新技术企业一样，得到一种专项的财税优惠，需要研究和探讨。以前科技部一直对“火炬企业”、高新技术企业有专项优惠，未来对“专精特新”，尤其是对“小巨人”企业，是不是能有专项优惠政策，行业特别期待。

记者：有数据显示，截至今年7月底，我国4600多万户企业主体中，中小企业占90%以上，贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新和80%以上的城镇劳动就业。只有中小企业好了，中国经济才能好。怎样坚持市场化、法治化、国际化的方向，为中小企业创造更良好的营商环境？

傅涛：我们的发展中，民营企业面临着不同的困境，尤其是改革开放初期，民营企业很大一部分迷恋一些资源性、资本性的介入方式。未来高质量发展时代，民营企业就是走专业化、精细化、特色化、新颖化的路径。我非常看好未来中国民营企业发展的路径，坚持这条路径，国家要为民营企业往这条路上走，搭建更好的政策环境、生存环境，包括税收、人才都需要做大量工作。原来我们是只区分国有和民营，未来应该区分“专精特新”企业，还是“非专精特新”企业，对“专精特新”企业的鼓励应该目标性更强，针对性更强。像靶向药一样，能够更有针对性地扶持有技术情怀的，有“专精特新”情怀的民营企业健康成长。

记者：对于中小企业来说，良好的营商环境是它们健康发展的前提，有很多中小企业都是民营企业，因此有很多专家提出要稳定民营企业的预期，对此您认同吗？

傅涛：中国的经济离不了民营企业，“专精特新”就是属于中小民营企业的天然跑道，而垄断性行业，重资产性的行业可能是国企央企的天然跑道，未来的市场应该是分跑道、分业务性质的合作。不仅国企是毫不动摇的经济力量，民营企业同样是毫不动摇的经济力量，但是民营企业必须要在“专精特新”的跑道上，才会有真正的产业未来。

编辑：赵凡