左健：中日比较后对中国大城市全面推进垃圾干湿分类的再思考

日本固废最终填埋量和减量化量的变迁

日本资源化量和循环利用率的变迁

日本二噁英物质的排出量变迁

左健总结道，当今的日本拥有充实的废物处理和回收利用体系，但曾经面临与发展中国家相同的课题。任何成果的取得都不是一蹴而就的，需要经历漫长的探索与推动，如今日本取得的固废处理成绩是通过管理体系和硬件设施的不断建立和完善，并互为支撑、逐步实现的。

关于垃圾分类的思考

垃圾分类的目的

针对这些思考，左健认为，垃圾分类的目的是为了固废处理和资源化体系的最优化，即：实现同样功能时通过垃圾分类获得最低社会成本(资源、能源和费用)，或者是同样社会成本下通过垃圾分类提高了固废处理和资源化体系的功能。因此，采取哪种分类方式，应将多个具有现实可行的分类方法放入系统中去评估，系统边界须包含因分类带来的所有影响，正确的系统边界是公平评估的前提。

垃圾分类方法的筛选

左健表示，垃圾分类方法的筛选一定要定量分析。垃圾分类牵一发而动全身，此消彼长的影响需要定量后累计获得综合评估结果。建立数学模型、通过情景分析、采用定量评估指标(LCE、LCCO2、LCC和最终填埋量)，可高效、准确地筛选出具有全生命周期合理的垃圾分类方法。

中日食品关联有机垃圾的分类和资源化比较—日本的评估

左健介绍了其参与的日本有关食品有机废弃物回收利用的课题成果。日本在食品废弃物回收利用法颁布后，曾考虑将食品关联企业的食品有机废弃物和家庭产生的食品有机废弃物进行单独回收利用，提高有机废弃物循环利用的同时，减少垃圾的收运成本，同时获得更高的垃圾发电效益。家庭食品有机废弃物的分类/处理方式包括下水管道食物残渣破碎机、食物残渣干燥机、食物残渣堆肥机、人工分选等多种选项、但经过5所大学耗时5年的研究后，最终得出暂不在家庭中强制推行湿垃圾(食品有机废弃物)分类。因日本主要采取焚烧方式进行垃圾处理，湿垃圾全部分出后，会导致可燃垃圾热值大幅提高，已建成垃圾焚烧设施需全面改造才能应对的问题。

中日食品关联有机垃圾分类和资源化对比—日本现状

目前，日本对企业和家庭产生的食品有机垃圾实行区别对待。

针对不同的食品关联企业，设定了不同的回收利用率，其中有机废弃物产生贡献比较高的食品制造企业从初期目标的85%提高至95%，食品批发企业维持70%不变，食品零售企业从45%提高至55%，餐饮企业从40%提高至50%。此外，每年产生100吨以上食品垃圾的企业需要提交报告。

针对家庭产生的食品垃圾的回收利用，国家没有强制措施。因垃圾的主要处理方式为焚烧，一般家庭垃圾普遍分为：1)资源垃圾(有回收标识的塑料和玻璃容器)、2)可燃垃圾、3)不可燃垃圾。各地方政府可根据实际情况决定是否对家庭食品垃圾单独收集和回收利用，以及是否对自主购买食品垃圾堆肥机的家庭进行补助。

中日有机垃圾分类和资源化对比—上海的实证

2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，垃圾分类成为影响到每位市民生活的热点话题。目前，上海已进行了2万多个分类投放点改造，4万多只道路废物箱标识更新，配置湿垃圾车1395辆、干垃圾车3086辆、有害垃圾车84辆、可回收物车192辆，建成可回收物服务点13998个、中转站181个、集散场9个。吨垃圾分类服务费用约390元/吨，超过干垃圾焚烧成本的300元/吨，湿垃圾生物处理成本的380元/吨。

上海全面推行垃圾分类数月后，干垃圾减少6000吨/日，湿垃圾增加4000吨/日;吨干垃圾热值提高约30%(吨发电量可提高25%);垃圾电厂若热负荷不变则处理能力下降20% ;渗滤液产生率减少30%。

面对以上结果，左健谈道，我们必须认真思考现有的硬件设施与管理体系是否能承受以上结果带来的影响?干湿分类带来的影响此消彼长，综合作用是否使城市固废体系更优?是否还有其他措施和空间，提升垃圾分类对系统的正影响?

垃圾分类—时空调配措施

左健建议垃圾分类可以因地制宜、通过时间和区域的调配、逐步执行、力求和现有设施以及规划设施匹配，尽量不增加额外的投入。比如：垃圾并没有因为分类而增加，是否可采取不同的时间收运不同种类的垃圾，满足收运需求而不增加收运车辆?

综上，垃圾分类方法可根据当地垃圾处理设施的适用性，不同地点、不同时期有所不同，判断标准是实现同等功能，社会综合成本投入最小为优。

垃圾分类—减量和再利用先行

日本在垃圾分类进程中，先是加强了资源垃圾的回收利用，但发现该举措难以应对不断增加的垃圾量，后将固废对策的重点转移到垃圾减量和再利用环节，由最初的R(Recycle)调整为3R(Reduce、Reuse和Recycle)，并在法规中明确了资源回收和处理的优先顺位原则：减量→ 再使用→ 再生利用→ 热回收→ 正确处分。这一原则对中国具有借鉴意义，在进行垃圾分类之时，实施减量和再利用举措，既可减少资源的浪费又可减少分类的压力。垃圾收费是日本进行垃圾减量和再使用的重要举措，日本通过购买专用垃圾袋进行垃圾按量收费的方式在中国是否行得通?中国的垃圾费收多少?如何收?是一个紧迫课题。

编辑： 赵凡