徐海云：从分类视角谈焚烧，垃圾分类对垃圾焚烧的影响并非如大家预期

时间： 2019-12-16 10:30

来源：固废观察

作者：徐海云

在2019年12月13日中国环联2019(第六届)固废产业论坛上，中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云从今年以来全国生活垃圾焚烧发电的发展情况、发展趋势、以及垃圾分类对焚烧发电有哪些影响三方面分析了我国生活垃圾焚烧发电产业的发展趋势。

徐海云中国城市建设研究院有限公司总工程师

2019年底, 生活垃圾焚烧处理能力达到45万吨/日。较2015年翻了一番有余。从在建和投产运行的垃圾焚烧发电设施数量来看，2019年可以说是较长阶段内的一个峰值。因为从主要发达城市的人口密度来看，远远超过日本、德国等发达国家的现实条件，使得垃圾焚烧厂成为必然选择，哪怕邻避效应也不能阻止垃圾焚烧的脚步，根本原因是没有地方填埋了。从人均垃圾焚烧量的角度来看，中国与发达国家相比，还有差距，因此未来随着经济增长，消费习惯不改变的前提下，徐海云预计，垃圾焚烧发电设施还会继续增长，但增长率会往下走。

此次论坛上，徐海云重点分析了他在生活垃圾分类对垃圾焚烧的影响方面做的最新研究。总体上来说，他认为分类对垃圾焚烧的影响可能并非大家预期的那样。因此谈到垃圾分类，徐海云认为不应该将垃圾分类教条化，而应该让真正有兴趣的人参与进来。

首先，分析了有害垃圾。他认为有害垃圾的收集与否其实影响并不大，因为量实在太小，只有生活垃圾的万分之一到十万分之一。生活源的有害垃圾其实不属于环保部定义的危险废物。他认为有害垃圾的垃圾桶更多的承担了宣传作用，而非真正作为有害垃圾收集之用，甚至没必要专设有害垃圾桶。

第二项是可回收物。徐海云在多个场合都曾经论述过中国的可回收物已经得到充分回收的观点。他认为，大量有价的垃圾，其实分不分类都不会进入垃圾填埋场或者焚烧厂。如果硬要说垃圾填埋场里有可回收物，那个也是极少数。如果连拾荒者都不要的垃圾还能称之为低价垃圾，并且需要回收的话。徐海云认为，政府补贴与市场需求缺一不可，如果没有这两方面的条件，即使回收也没有用处。对于回收物，徐海云认为，短板在统计上，他认为应该建立全口径垃圾废品统计月报制度。分析、比较与国际先进国家水平的差异，作为垃圾管理决策依据。

第三部分是厨余垃圾。徐海云对比了发达国家对厨余垃圾的管理经验，提出了厨余垃圾到底是不是要全部收集的问题。他认为，要做好厨余垃圾收集，一定要有以下四个基本条件：定时定点收集、垃圾计量收费、不能偷盗垃圾以及要有足够的土地来接受垃圾。但我国情况来看，大部分城市必然会在这四道封锁线前倒下。因此厨余垃圾全部收集是否有意义，值得探讨。此外，厨余垃圾收集避免不了集中运输和储存过程中的臭气及渗沥液滴漏等卫生问题。在德国、奥地利等国家，熟的厨余垃圾因为容易快速腐败，不作为厨余垃圾收集，而是只把果皮菜叶子收集起来。徐海云认为厨余垃圾收集首先应该解决卫生问题，这些做法值得我们参考。此外，徐海云提出，目前情况来看，垃圾分类被教条化，强迫所有人对所有厨余垃圾进行分类，对于长期推行是有害处的。此外，厨余垃圾分出后究竟对末端垃圾焚烧有何影响，徐海云引述了上海老港固废基地的数据，垃圾分类后，热效率反而降低了，这和普遍的预期情况相悖。因为生活垃圾焚烧处理处理能力是由热值确定的，热值超过额定值处理能力就会下降。

对于垃圾分类到底是否能达到垃圾减量，徐海云指出，垃圾是消费产生的，不抑制消费就不可能减少垃圾，中国目前的经济发展情况，期望垃圾量减少是不现实的。

最后谈到发展趋势，徐海云认为，影响垃圾焚烧行业的最重要因素是政府补贴。如果现阶段政府取消补贴将会对该行业带来毁灭性打击。但考虑到财政压力，他认为应该保证欠发达城市的垃圾焚烧补贴，减少发达城市的财政补贴。对于焚烧发电技术，徐海云认为目前来看，新技术只有失败的案例，没有成功的经验，炉排炉技术依然是生活垃圾焚烧处理的技术方向，不可能改变。

还是那句老话，垃圾焚烧行业，前景是光明的，道路是曲折的!

编辑：赵凡