时间： 2019-01-25 10:37
来源：
作者： 傅涛
“绿水青山就是金山银山”的“两山论”作为习近平总书记生态文明思想的精髓要义之一，为环境产业指明了发展方向。2018年11月，E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长傅涛著的《两山经济》正式出版，对“两山论”如何落地实践进行了深度研究。2019 E20环境产业圈层总裁闭门年会上，傅涛总结《两山经济》的精髓部分，分享了“两山经济”视角下，生态环境产业的未来。分享内容将分为六篇文章推送，今日将推出前两篇，本文为第一篇。
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傅涛
回想环境产业十几年的发展，基本一直都是高歌猛进。而到了2018年，一路飙车的环境企业被踩了“急刹车”。E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长、《两山经济》作者傅涛认为，虽然高歌猛进的企业不如以往那么多了，但值得高兴的是大部分企业开始变得更加理性。
环境产业理性的回归，与房地产业相似。我国房地产业经历了上世纪90年代末期的大爆发，后来也在发展中不断变得理性，标志性事件就是，像万科这样的公司PE值也只有五、六倍了。
傅涛形容，受宏观大环境的影响，2018年我国经济增长很不乐观，如同坐了过山车一样，环境产业在资本市场也从仙界回到了凡界。他强调，越是在这样的背景下，环境企业越是要有耐心扛过低谷期。
2018年是我国改革开放40周年，更加强调深化改革。傅涛认为，深化改革就意味着改革开始进入深水区，产业的路径也在发生变化，已经没有办法按原来的方式，很简单的通过投资拿项目。
2018年一进入深水区，很多企业就感到不适应，甚至很多老企业家也感觉到不适应。但如果没有改革开放，很多企业，无论是国有企业还是民营企业，乃至外资企业，都不会有今天的成绩。傅涛认为，正因为如此，“我们没有资格，也没有必要为转折期的阵痛而抱怨。相反更应该感恩，尤其是环保行业。”
在经济整体趋冷的背景下，绝大多数产业在危机中艰难地寻找一线机遇，环境产业只是抱怨众多机遇中没抓住机会，大部分环境企业并非陷入了危机之中。这在E20研究院的调研中有所体现，如在对宜兴环境企业的调研中可以发现，只有20%-30%左右的企业生存在危机之中，甚至更少。相对别的行业，环保行业的危机其实并不是很严重。
“这种危机很大程度上来源于企业过于激进的态度，真正稳步前行、稳中求进的企业，并没有感觉到压力有多大。”
现在能看到未来的产业其实并不多，环境产业仍然是为数不多还在持续释放能量的产业之一。我们会发现，尽管经济下行压力大，生态环境仍然上升到了政治高度。2019年环境污染防治仍然是三大攻坚战之一，生态环境的治理需求还将不断释放。
为什么需求不断释放，而环境企业仍然感觉寒冷?
这可能与严监管带来的压力相关。傅涛指出，严监管不仅针对工业污染领域，也在改变环境产业的需求和风险。如沈阳污泥事件，当地按照污水处理特许经营合同约定，将污泥运到政府指定的地方，而导致目前大部分污泥堆放在坑中。由此带来了沈阳污泥处置责任的归属问题，被广泛关注。针对这个话题，E20也在近期举办了相关主题沙龙，进行了详细的讨论。再如武汉污水事件，则影射了行业内又一热点话题——进水超标导致出水超标的责任归属问题。其次，还有一直困扰行业的邻避问题等等，都在严监管下更充分的暴露出来。
对于环境产业来讲，如今其实是快乐与痛苦相随。
环境产业同样面临着新旧动能的转换，呈现了局部过热的现象，如在PPP推动下，一些非经营性的项目大体量的进入行业，导致了局部性过热。据统计，我国目前有几万家环境企业，环境产业真的需要几万家环境企业吗?事实是大部分公司都会经历生存困难，正如上百家的投资企业也不可能都始终如沐春风一样。
很多人形容环保行业在2018年经历了寒冬，但傅涛则认为，应该是严冬。当我们总结产业遇到的困境时，往往会归咎于PPP带来的后遗症，也有企业会抱怨，之所以一直沉迷在PPP的盛宴中狂欢，是国家政策引导的，企业本身或许没有错。
然而，事实果真如此吗?去年的E20环境产业圈层总裁闭门年会就提出了环境产业需要关注的20个话题，其中，重点提到了“后PPP时代”的概念。傅涛强调，在当时的时间点，提出这个问题，旨在提示行业“后PPP时代”已经到来，需要企业做好风险防范。
预见到PPP存在的问题和风险，一些环境企业果断刹车，但也有大批企业没有刹车，依然大干快上，最后也多失策于过于激进上。
党的十九大后，中央明确释放了控制金融风险的信号。傅涛带领E20认真学习了十九大报告，并形成了系列学习心得。
2018年水业战略论坛上，傅涛曾提到，环境政策之心是政治，以前研究各个部门的政策，研究国务院的政策，后来发现这些政策都出自党的政策，而党的政策都是从人民群众的根本利益出发的，是能满足中华民族伟大复兴需求的，这是政治的原点。
编辑： 赵凡
E20环境平台董事长 、首席合伙人 ；E20研究院院长；清华海峡研究院生态中国创新中心主任 ；北京大学环境科学与工程学院产学研中心主任；北京大学环境学院E20联合研究院院长；北京大学环境校友联合会执行会长；北京大学、哈尔滨工业大学兼职教授; 中广核环保产业有限公司董事。
曾经负责建设部、国家发展改革委员会、世界银行、亚洲开发银行等机构的多项水业改革的政策研究。著有《两山经济》 、《城市水业改革的十二个问题》、《城市水业改革案例与实践》、《市场化进程中的城市水业》等专著。
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