西欧及英国滨水城市设计理念的考察与思考

西欧及英国滨水城市设计理念的考察与思考

刘贵利
（中国城市规划设计研究院，北京，100044）

　　摘 要：通过对西欧及英国滨水城市设计理念的考察，发现与我国的设计理念在城市空间结构、开发模式、改造计划、空间协调等方面存在很大的差异，在一些设计手法上值得我国借鉴。
　　 关键词：西欧 英国 滨水城市 设计理念

Investigation and Thinking of Waterside City Design Idea in Western Europe and Britain

Liu Guili
(China Academy of Urban Planning & Design ,Beijing,100044)

Abstract: Through investigation of waterside city design idea in Western Europe and Britain, compare with our country, they have discrepancy in urban special structure, developing model, improve project, spatial coordination. Our country should use the experience of design practice for reference.

Key word：Western Europe Britain Waterside city Design idea

　　作为生态敏感地带，滨水地区的利用价值很高，开发投入的成本也很高，不能简单处理和盲目开发，应在深入分析研究的基础上提出合理化发展模式。除了科学利用原则之外，还要因地制宜，个案处理。西欧及英国对滨水城市及滨水地区十分重视，开发利用的方式也表现出多样化的特征，对我国也有一些值得借鉴之处。总体而言，欧洲与中国滨水城市地区的差异主要集中在以下几方面。

1滨水城市空间结构和开发模式比较

1.1滨水城市空间结构上的差异
　　 欧洲滨水城市空间结构与中国不同之处主要在于：设计理念、用地布局、人流和车流组织等内容上。
1.1.1理念上的区别
　　 欧洲滨水城市大都是由内及外，轴线发展。形成滨水和垂江“多十字型”的多功能滨水空间发展构架。横向发展轴为滨水发展带，纵向发展轴沿不同的商务区、商贸区、旅游区、办公区和居住生活区布局。欧洲滨水城市多强调水环境的生态保护和人文关怀（例如：城市居民的亲水性），这主要体现在水鸟族与城市环境的共存特征上。而我国滨水城市多集聚工业生产区、仓储区和商贸区，生产和生活污水直接或初级处理后向水环境直接排放，污染比较严重。
　　 生态和人文关怀的设计理念在英国的海滨城市布赖顿（Brighton and Hove）体现的尤为显著。自然的堤岸、良好的海岸通达性以及码头娱乐中心不仅为居民塑造了良好的生活和工作环境，促进了地区经济，增加了就业岗位，而且为居民与水生生物提供了良好的对话平台。

布赖顿码头区歇息的水鸟

　少城市地表径流水量，欧洲滨水城市采取了下渗程度较高的地面材料，既亲近自然，又保护街区，例如比利时布鲁日和布鲁塞尔以比较自然形态的石材作为机动车路材，提高了地表水的下渗程度，减少了地表径流量，改善了地表排水环境。

比利时皇宫前广场机动车路面

　　公共空间的设计，突出以下特征：保证社会聚合空间，规划社会交流的林荫道，提供促进文化交流的场所，保障任何人的自由出入（包括弱势群体出入的通道），无特定边界，保持多样性和独特性，定期发展趋势分析，并尽量考虑经济回报。
1.1.2布局上的区别
　　 欧洲滨水城市在水运鼎盛时代也遗留了少量的工厂、电厂和货运码头区，但随着经济的繁荣和社会的进步，滨水地带基本达到用地职能转换的高峰期，城市滨水地区过去均是产业用地，现绝大多数改作或正在改作公共空间。法国巴黎的塞纳河段日益展现出丰富的现代建筑及桥梁艺术长廊，德国科隆作为莱茵河流域的文化中心，展现出众多中世纪的教堂、哥特式市政厅以及大片的公园和林地。法兰克福位于莱茵河支流美因河下游两岸，不断更新着两岸传统的码头区。而我国许多缺水城市正在中心区造湖揽景，可见，城市滨水地区的规划和设计正在成为我国及世界各地滨水城市开发建设的重点，我国滨水地区城市设计水平亟待提高。

莱茵河畔的公共空间（科隆）

　　对于由于历史的原因，沿河两岸形成的混杂的土地使用现状。阻碍了公共活动的开展，难以形成与水体有机联系的滨河景观区，为此对于沿河的土地使用状况欧洲规划部门根据不同的现状进行不同的改造和调整。总体讲，在滨水地区的用地调整中，主要是把沿河的废弃用地改为林地、绿地、服务性设施用地和高质量的城市居住生活用地，对于废弃建筑则根据保存和利用价值确定保留、拆除或改善，最大程度上提高绿地率和沿河的整体环境质量。科隆在莱茵河水体的沿线尽量创造一些滨河公园用地，与水体有机的结合，增加滨河地区的休闲、游憩和娱乐的综合功能，吸引人流、保持滨水地区的活力。
　　 欧洲滨水区用地的处理形式比较丰富，以项目带动而不是以绿地简单化填充做处理，滨水的一些建筑也根据利用价值而保留下来，土地利用率很高。

阿姆斯特丹内河沿岸一耦

1.1.3和车流组织上的区别
　　 欧洲滨水河道设计基本结合河段的实际状况，把道路交通、公交交通及站点、步行交通、水上交通及码头有机的结合组织起来，尽量提高河岸景观的原生性和不同交通方式的通达程度，加强水体与周边的绿地、服务性设施之间的联系，使市民最大限度地接近水面。科隆莱茵河一个港区的设计中，对于新开发的公共项目，首先研究的是交通的方便程度，例如到教堂步行不超过15分钟，到购物中心或市中心不超过10分钟，并规划设计五个步行口，四个机动车出入口，方便的公交系统，以此加强居民活动的方便性。西欧一些城市用地紧张，在沿河的办公区多将沿岸用地规划为停车场地，十分拥挤，不利于环境保护和景观体现，在我国是不可取的。
1.2城市开发模式上的差异
　　欧洲滨水城市开发模式与中国不同之处表现在开发程序、开发限制、开发权限等方面。
1.2.1程序上的区别
　　 从立项到实施整个过程都注重民众的参与。尤其是方案阶段在专门的地点展示开发内容，广泛搜集修改意见。规划人员在城市中的作用很大，规划的协调作用决定了规划过程的重要性，规划的成果即多角色协调的结果。
1.2.2限制上的区别

塞纳河沿岸改造规划公共展示厅（巴黎）

　　专门的限建区，包括绿地、农地、林地和自然保护区。土地的珍惜原则体现在土地的高效率利用上，不仅指经济效益，而是更多的关注社会和环境效益。法兰克福美因河畔的绿化带经1996年执政党确立绿化区以来，是不能占用的，也就是开发禁区。因此，沿河可利用的土地不多，只能利用原有的用地进行重建或更新，这样的用地大概有61%，主要包括美军遗留的军事基地、火车站、企业、商业等迁留基地。原有用地的置换和改造比可供新开发的用地余地大的多。这方面为我国高度城市化进程中城市的迅速扩张和大面积占地敲响了警钟。
1.2.3权限上的区别
　　 多以招标的形式选定开发方，并严格按规划开发控制。整体上则依靠政府完成，德国沿河的几座城市联合成立一个委员会，对莱茵河和美因河两岸项目的更新和利用共同进行研究，包括对居民生活居住的调整、整体开发利用的土地资源建议，依据这些研究成果提出“生活居住在河边”的宗旨。具体的项目包括：（1）老港口的改造：由转运港口改为公共空间；（2）一些历史建筑的保留：内部空间经整理后再利用为公共建筑；（3）形成一部分休闲区：以绿地为主形成休闲的沿河岸线或公园；（4）原屠宰场改造：经过重建形成居住区；（5）工业时代的厂房：改造为文化交流场所，如博物馆、艺术馆或文化馆等；（6）局部交通的截流：限制机动车，保证休闲空间；（7）防洪设施的改造：由防洪墙改为节制闸，提高观赏性。在组织流程上参见下图。

2滨水地区保护、更新和改造计划

　　由于欧洲发展历史和发展阶段与中国不同，欧洲滨水地区不同地段也面临着保护、更新和改造。

伦敦圣詹姆士公园

2.1欧洲滨水地区的保护
　　 欧洲滨水地区的保护主要是指对自然海（河）岸的尽量保留。无论是英国的泰晤士河，法国的塞纳河，还是德国的莱茵河和美因河以及一些支流都在大部分岸段尽力的保留自然堤岸，有水生草被、碎石和水生灌丛，公园区的滨水环境更是以原生环境为主。保留原生环境有助于保障水生生物的栖息环境，维护生物多样性的特征。就人与自然的融合方面相比而言，西欧的一些滨水区比我国显得更有活力和生命力。
2.2欧洲滨水地区的更新
　　 欧洲滨水地区的更新主要是对历史遗留项目的功能或形式更新，新建筑的建设也强调与老建筑对比统一和协调统一的展现；例如科隆的一些港湾项目的处理就保留了一些仓储建筑，经改造后，功能调整为巧克力博物馆。
2.3欧洲滨水地区的改造
　　 欧洲滨水地区的改造是指用地布局和交通组织的改造，更多的规划重视角度在于就业问题、生活质量问题和建筑艺术形象等问题上。

法兰克福西港改造前
法兰克福西港改造后

3滨水地区与内陆区域空间协调

莱茵河两岸及过渡空间处理模型（法兰克福）

　　滨水景观不是注重一条线的景观，而是重视沿岸与进深的关联，挖掘更深层次的内涵，新老建筑的融合力求和谐。沿岸建筑高度和立面的控制比较严格，细部的处理也关注周边环境，并遵守从岸边向内陆延续性的准则。处理方式上因地制宜，塞纳河交通使用较多，方便车行及建筑物之间的流通，而莱茵河则注重公共空间的挖掘。

欧洲滨水地区的设计更强调面状的开发，以整体带动，突出局部特色，将水平和纵深功能相结合，基本能反映出城市的社会需求和社会服务程度。

英国海滨城市布赖顿 　　 滨水的历史城区，欧洲的规划理念是不搞假古董，新建筑有新派风格，旧建筑有历史遗存风貌，这种反差较大的结合反而给人以耳目一新的感觉。

4滨水地区景观设计

布赖顿自然态碎石海岸

　　西欧城市河湖的功能总的定位为：城市河湖水系是城市基础设施建设的重要组成部分，具有滞蓄、排泄洪水、工农业供水和城市景观、旅游娱乐等多种功能，是宜居环境的重要标志。沿岸的众多有历史、文化和景观意义的古迹、公园、场馆，均开发为旅游娱乐功能。滨水地区景观设计，在确定其总体功能定位基础上考虑土地使用功能是否恰当与调整的可能，进而改善相关河道与道路的关系，扩大滨水地区的绿化系统，确定其景观的布局方式，充分发挥城市河湖沿岸的环境优势，西欧大多数城市中心区和历史城区的沿河段对景观设计的总体构思是尽可能多的扩大沿河绿地用地，形成连续性绿化带，用绿色来勾画古城的轮廓，延续城市文脉。在绿化种类上，发展丰富的、多层次的绿化体系，绿化系统中采用树、花、草并茂，并以树为主的原则，增强滨水绿化空间的层次感，使完整连续的滨水绿带既有统一的整体面貌，又有层次分明，富有变化的节奏感，增强滨水空间的视觉效果。
　　城市生活、居住和休闲区设置了一些观景台，水边的亲水步道、平台、桥头、滨水建筑物等，都可以供游人欣赏水面景色。其中既有静态观景点（如平台、亲水步道等），又有动态观景点（如人、车、船等）。同时还可分为高层次、中层次、低层次观景点，相互穿插，给市民和游人提供充足的、多方位的观景场所，产生人景交融的滨水景观，许多河流都安排了游河码头和旅游线路，滨水夜景的处理不十分张扬。
　　我国在滨水地区景观的设计和序列组织中，通常分区明确，突出自然风光带、历史风光带、生态风光带、人文风光带的主题，突出不同主题特征和功能特色，形成具体的景观环境，使人得到不断变化的空间感受。而欧洲滨水区由于现状利用程度较高，更新改造中明确的功能分区十分困难，边界也比较模糊或呈现交错过渡特征。