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难念的水价之“经”

时间:2009-08-24 17:18

来源:中国水网

作者:姚森婧

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早在2007年就出露矛头的水价上涨之势,因2008年特殊的CPI环境而暂被搁浅。待到2009年,多位专家指出这一年是进行资源价格改革难得的时机。水价作为其中的一个重要组成部分,一时间引来了社会的空前关注。与此同时,众多城市开始上调或已酝酿上涨水价。一时间水价上涨之声不断,公众的反对之声不绝于耳。资源价格的困境,尤其是水价的困境究竟何在?在一场小型座谈会上,来自水务行业的业内人士道出了各家这本水价的难念之“经”。

业内专家:水价改革,势在必行

长期从事水业政策研究的清华大学水业研究中心主任、中国水网总编傅涛表示:近来,社会对水价的关注已经到了一个空前的高度,同时公众的参与意识也再日趋加强。而在这极度的关注中,大家忽略的是水质与相关服务环境,过于在意价格本身。

在其撰写的《水价十五论》中也讲到:供水成本的增加、污水处理要求的增加、污泥处理被纳入成本、我国资源型产品价格的提高、效率低下等因素造成了这几年来水价持续增长,也是近期许多城市水价调涨的根本原因。

水务投资者:水价问题,困扰发展

某水务投资有限公司负责人认为,从目前的情况看,水价已经成为困扰行业发展的一个突出问题。水价的合理制订涉及到政府的认识,社会的承受能力等各个方面。近来,已经有超过40个城市开始调整水价或者正在酝酿上调价格。在整个产业链中,水务企业强调的是企业的良性循环发展,投资者讲究的是投资回报。而社会公众对水务行业认知度的匮乏,造成了种种矛盾的滋生。此外,人员臃肿、效率低下等历史遗留的问题存在于社会的各个层面,包括发达国家也有这样的状况发生。

而价格困境的解决,需要依靠政府政策的导向、社会正确的认知。在产业链中的各个环节,都要形成一套自己的有效机制。从而防止束缚行业发展的情况发生。

民营巨头:自来水价,影响多面

一直从事城市自来水、污水投资、运营、建设的,在行业内处于领先地位的某环保集团负责人介绍到:自来水价影响水务产业的各个环节,原水价格是其中的根本因素。单纯看待水价,似乎与行业并无太大关联,但事实上,它在整个水务领域中处于极其重要的地位。
如果源头的水价很低,那么与其关联的各个环节都将很难发展。包括设备更新、升级、服务质量的提升等方面多会受到影响。

然而,公众对水务行业并不了解,从而导致了水务行业处于一种尴尬的境地。

外资领袖:水价上涨,全球现状

某外资公司的负责人在讨论中讲到,水价上涨是全球性的,在该负责人所工作的某发达国家,每年大概以15%的幅度上涨。之所以在不断调价,是因为水务行业存在着不断的投入。

“在中国的水务行业中,民营企业生存艰难”这是该负责人所在公司进入中国市场后,此负责人的切身感受。他认为,就中国目前的现状而言,谈论水价是一件令人极其困惑的事情,总成本与经营成本概念的混淆,区域性的模糊不清,不足以支撑水价的有效改革。在一个民主的国家反而出现了水价不近民主的现象,确实值得深思。

而在一些发达国家,公众对水价的认识较为理性,明确了水价与水质之间的关系。能够客观地看待水价上涨的全球性趋势。

随着环境服务产业的社会化趋势加强,公众对水价的问题愈加关注,进而促使公众对整个环境服务业的关注。水价问题不是一个单纯的价格问题,而关系着整个水务行业的发展。在这场水价之争的背后,蕴藏着的是整个产业链上各个环节间的利益趋向。而至于怎样分这杯“羹”,似乎各家都有着难念之“经”。

编辑:姚森婧

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