张波：进水超标不是免责理由，进出水超标责任应分开追究

渤海入海河流劣Ⅴ类国控断面清单

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谢谢大家!

刘友宾：下面，请大家提问。

中央广播电视总台央视记者：近期韩正副总理重点考察了洱海保护治理情况，请问目前生态环境部针对洱海这些重点湖库水污染治理进展情况如何，治理难点在哪里?

张波：你提的这个问题实际上也是我们污染防治工作的一个难点，洱海是我们国家重点湖泊之一，洱海和其他的湖泊走了一个相似的历史路径，若干年前是很好的，是非常好的，随着周边的城市工业农业的发展，污染物排放量越来越多，尤其是流域的生态破坏问题比较普遍，这就使得湖泊的环境承载力逐渐下降。

目前来看我们国家的湖泊水质整体上在改善，你提到的洱海，若干年前是二类水，再早可能是I类水了，后来一度变成III类水，一直到2017年还是三类水，去年水质为II类，水质在改善。但是目前难点在哪里呢?一方面污染物排放量很大，尽管这些年工业和城市污染防治工作有了很大的进展，总量减排有了很大的进展，当然还需要巩固提升。另一方面农业面源污染还没有很有效的突破，流域的生态破坏问题也没有得到解决。如这两大问题没有从根本上来解决，湖泊蓝藻水华问题就难以攻克。 要想解决这些问题，一方面要巩固提升工业城市的治污成果，另一方面必须突破农业的面源污染防治。 再有，必须要在湖泊流域生态功能需要的基础上，明确和落实空间管控要求，这一点要坚决。每一个湖泊，每一个河流，都应该有生态缓冲带，我们的生产生活活动不能直接跑到水边上来，岸边上来，包括种植也不能直接跑到岸边上来，一定要给湖泊和河流留出一定的生态缓冲带。河湖水面上的生产活动，养殖也好，捕鱼也好，要改变，不能以破坏生态的代价来进行生产，这就是转型发展。

另外从整个流域上讲，污水垃圾要做综合整治，不能一场大雨把河流两边的垃圾都推到水里来，这方面的综合整治难度也还是蛮大的，这是我们下一步工作难点也是重点。

中国日报记者：近日，贵部与发改委联合印发了《长江保护修复攻坚战行动计划》，请问贵部将如何落实有关工作任务?

张波：长江保护修复攻坚战是党中央、国务院决策部署的工作，全国人民都高度关注，生态环境部会同发改委及有关部门下了很大的力气，在征求各方面意见的基础上编制印发了《长江保护修复攻坚战行动计划》，昨天生态环境部和发展改革委联合召开了长江保护修复攻坚战推进视频会，生态环境部李干杰部长发表了重要讲话，发改委的有关负责同志也做了讲话，媒体也做了相关报道。

下一步，生态环境部如何来抓落实呢?大致上就是1+8的一个工作架构，1就是作为综合协调部门，我们将发挥好牵头协调作用，各部门各地区工作要分好工，我们也会及时调度相关工作进展，加强督促检查，强化指导帮扶，及时向媒体公开。对工作滞后的地区将召开调度会，并实行滚动管理，工作滞后的地区有关负责同志要亮亮相，对下一步该怎么办作个表态;好的地区也会介绍经验，有关情况都将向社会公开，也欢迎大家到时候参加我们的调度会。对一些工作推动特别困难的地方，我们会去开现场会;工作开展特别好的地区，我们也会召开现场会，推广好经验好做法。对一些全局性问题，我们会开一些研讨会议，推动有关问题解决。

生态环境部为落实好《长江保护修复攻坚战行动计划》，制定了落实行动计划的细化工作方案，明确将开展八个专项行动。这个方案材料已经摆在会场了，你们可以拿回去。

工作方案中，一是开展劣V类水体整治，对长江流域2017年底的12个劣V类国控断面，通过整治要基本消除，今年争取消除7个左右，明年再消除剩下5个左右，到2020年底基本实现长江流域消除劣V类国控断面，当然我们也希望有条件的地方把省控、市控劣V类断面消除掉。

二是实施入河排污口排查整治，先在江苏的泰州市和重庆的渝北区开展了排查整治试点，然后在试点基础上形成一整套技术规范和工作程序。这个小小的排污口整治为什么这么困难?以往排污口分散在几个部门管理，去年的机构改革把排污口管理划转到了生态环境部。之前，原环保部门管的是排污单位，企业厂区边界的排污口比较清楚，但出了厂界后，污水“到底排到哪”不清楚;水利部门只管入河排污口，对排到排污口里的污染源，也就是“到底谁在排”不清楚。尤其是对于很多排污单位共用一个排污口的，责任不清，甚至存在浑水摸鱼现象。这样的排污口怎么排查?怎么监测?怎么分清责任?怎么整治?为了解决这个问题，我们从“查、测、溯、治”等四个方面开展试点工作，这个工作很负责，工作量非常大。

三是推进“绿盾”专项行动。

四是启动“三磷”排查整治，所谓三磷就是磷化工企业、磷矿、磷石膏库，他们排放大量的磷污染物，长江流域集中了全国60%以上的“三磷”企业，这场攻坚战也很有意义。

五是推动“清废”专项行动。

六是持续开展饮用水水源地专项行动，今明两年侧重在长江经济带乡镇级的排查整治。

七是持续实施城市黑臭水体整治，长江经济带黑臭水体整治将为全国启到示范作用。

最后还有治污，就是工业园区的污水处理设施整治，前段时间是97%以上企业都建成了治污设施，并安装了在线监控。治污设施建成后就要看管网是不是全覆盖?污水是不是应收尽收?能不能达标排放?监控设施能不能正常运行?今明两年重点整治这项任务，今年主要是国家级的工业园区要率先完成任务，明年其他的工业园区都要完成此项任务。

这八个专项行动是我们落实长江保护修复攻坚战行动计划的重中之重，此外我们还要担起综合协调的任务。

编辑：王媛媛