二次供水突破与城乡供水一体化创新

时间：2018-07-18 09:20

来源：中国水网

作者：冯晨

6月29日，2018(第三届)供水高峰论坛上，来自上海城投南方水中心的舒诗湖博士、江西省水务集团有限公司总经理柏树、常熟中法水务有限公司高级经理龚礼明、佛山水业集团党委委员赵向阳分别分享了各家在二次供水和城乡一体化领域的服务经验。该环节由E20环境平台合伙人，中国水网主编谷林主持。

舒诗湖：上海二次供水设施改造与信息化管理

上海城投南方水中心的舒诗湖博士分享了上海市居民住宅小区二次供水设施改造的信息化管理经验。舒诗湖介绍，除了闵行区之外，上海市目前普遍采用低压供水的模式，管网压力直供至三楼，对三楼以上的用户采用二次供水。

舒诗湖表示，上海二次供水的改造分三轮进行，第一轮改造在2007年左右，在世博会之前改造了世博园区周边近6千万平方米，由市政府、区政府、水司和业主共同出资;第二轮则计划在2014年到2020年之间以每年2千万平方米的速度进行改造，实际中心城区在2017年底基本完成改造;第三轮主要是郊区建成区改造，有4358万平方米，预计2018年基本完成。上海采用的模式是改造一批再接管一批，计划将在2020年前实现供水企业全面接管。

上海城投水务集团出资负责水表和水表箱的改造。二次供水的改造严格按照二次供水管理技术标准体系进行，从设计施工到验收维护，都按照上海市地方标准和上海市水务局的标准进行。部分水箱改造时采用万朗集团的PE板材内衬水箱，能有效保障水箱水质。水箱内水质的管理也有严格的监控，包括对温度、浊度、余氯、pH值的监测。

目前，自来水公司已经监管了包括1亿平方米的二次供水设施，正在考虑是否建立区域性的集中的加压泵站，来代替周边非常多的小区泵房，以减少二次供水设施管理上的压力。考虑到人力监管二次供水设施的难度，上海城投南方水中心选择通过信息化平台来进行水质的监测，包括流量压力，包括水位、水泵、电机运行状态的监测，形成了一个动态的实时监测监管体系。二次供水综合服务平台集成了监测系统，资产管理系统，同时还有综合服务体系，可以进行报修服务及信息发布，进行综合的维修管理。在平台上可以进行泵房全景监控及数据展示，并对超出预期的情况进行报警处理。这个二次供水管理信息化平台也与手机APP相结合，可对数据进行实时查询。

舒诗湖强调，上海城投水务集团从前期的设计施工和验收到后期的设备维护和水质监测，力求对上海的二次供水进行全方位的管理运营，保证上海市民的用水安全和生活便利。

柏树：江西水务“乐平模式”打造城乡供水一体化标杆

江西省水务集团有限公司总经理柏树向与会嘉宾分享了江西水务在全省推进的城乡供水一体化模式。

柏树表示，农村供水设施老化，建设标准低，管理服务水平弱等问题一直以来都在影响农村居民的供水保障和水质安全。城乡供水一体化里面的二元割裂问题主要症结有两点，一是在于管理体系上的差异，城市供水由城建部门负责，而农村供水是由水利部门负责;二是运营主体的水平差异，城市供水是由运行较为成熟的自来水公司进行运营，管理规范性较高，而农村供水缺乏专业的管理，经营主体多为个体或私营企业，专业性和责任心均有所欠缺。柏树指出，城乡供水一体化的意义就是让农村居民享受到“四同”——即与城市居民同质、同价、同网、同服务。

柏树对江西水务推进城乡供水一体化的操作模式进行了分享。柏树指出，江西水务与地方政府进行城乡供水一体化服务合作的主要原则是“三变”和“三不变”：责任主体由政府变成企业，投资主体由政府变为企业，供水范围由城市变为城乡供水一体化;企业的性质和资产的属性不变，职工的工作不变，地方政府的领导地位不变。柏树指出，“乐平模式”是江西水务的成功案例，五年时间内企业和政府累计投资9.2个亿，在乐平全市2千多平方公里范围内，新建改造了供水系统，实现了供水能力由原来的3万吨/天增加至20万吨/天，解决了90万城乡居民的饮水安全问题。在水厂设计改造过程中，江西水务实现了“一统筹”和“五统一”：统筹规划全市的水管网进行统筹的规划，统一建设、统一水价、统一水质、统一标准、统一服务。

柏树指出，江西水务推进城乡供水一体化的发展成果十分显著。“乐平模式”在省内迅速复制，产业规模快速扩大，融资能力不断增强，产业模式日趋多元化，可持续发展态势日益显现，规模优势逐步凸显。十三五期间，江西水务将投资21.5亿元，解决贫困户13.3万户，47.85万贫困人口的安全饮水问题，约占全省十三五规划期间总贫困人口的35%。瑞金市原计划2020年完成的城乡供水一体化目标仅用8个月时间就全部实现，相当于原乐平市正常需要花费5年多时间的农村自来水工程量，这充分体现了江西水务的规模优势。“乐平模式”也得到了省委省政府的高度重视和认可。