金州环境：中国水务市场的先行者，蛰伏后再出发

时间：2018-03-16 17:12

来源：中国水网

作者：程云

摘要：金州环境的发展一定程度上折射出水业改革历程，无论是1994年委托运营的联合利华和路雪污水处理厂，还是2000年北京经济开发区首个污水BOT项目，亦或是2003年联合中信集团/城建集团中标的“鸟巢”项目，都极具代表性。

现如今，PPP进入紧缩后的新时代，一波以工程为导向的央企退下来后，有技术、有经验、懂融资、懂运营的民营企业即将上马补位，而金州环境已做足准备迎接机遇。

纵观水业改革20年，从九十年代末外资涌动、摸着石头过河到国企、央企等资本力量纷纷涌入水务领域瓜分市场版图，再到如今一大波企业延伸产业链，向固废、环卫等跨界布局。

这期间，有的企业被收购退出市场，有的企业在寻求并且创造着蓝海，有的企业占尽首发优势一度成为市场的“风向标”、几经沉浮、苦练内功抢滩环境产业下一个蓝海，金州环境集团便是后者。

谈起金州环境，不得不提起金州环境集团董事长蒋超。30多年来，不仅带领金州环境从小公司做到大公司，从事诸多首屈一指的环保项目，还为环境产业培养过大批人才，被誉为环境产业“黄埔军校”的校长。

从左至右依次为：E20环境平台高级合伙人汤浩、金州环境集团董事长蒋超、E20环境平台执行合伙人薛涛

首发优势，水务市场化改革的“缩影”

回顾水业20年改革历程，无法忽视金州环境集团的引领作用。早在2007年，E20环境平台首席合伙人傅涛曾撰文《城市水业的专业化运营之路》，高度评价金州环境的首发优势。他提到，“作为民营环保企业的先行者，金州环境的发展一定程度上折射出水业发展历程，是水业改革的“缩影”，这种努力和先知先觉为行业留下宝贵的经验财富。

上个世纪80年代，我国环保产业还处于萌芽阶段，很多市场化模式并未得到实践，留美回国的蒋超创办金州环境开始一系列的探索与尝试，1988年与南通自来水公司合作，参与中国第一例利用外国政府贷款建成的南通狼山现代化水厂，从那时起金州环境开始了政府贷款咨询代理业务，成为最早进入中国开展政府贷款业务的公司。

在我国环保产业发展初期，工业废水由工业企业自行处理，市政污水由城市政府建设运营，留给市场的是一点设备采购，金州环境敏锐嗅到商机，开始由政府贷款咨询业务向环境设备提供商转变。

随着中国建设环节展开，工程和设计环节进入市场。90年代初期萌芽一批环境工程公司，业务涉及市政及工业废水的设备集成和工程总包。金州集团先后成立的金州工程、建工金源、太平洋等公司，便是环境工程领域的优秀代表。

1994-1997年，专业环保公司逐渐成长承担运营任务，而建工金源是最早尝试专业运营的企业之一，1994年开始，建工金源为和路雪公司提供污水处理的交钥匙工程，工程完成后，有国际背景的和路雪委托建工金源运营，这也是早期环保企业专业化运营的“雏形”。

1997年专业运营资质的提议通过建工金源进入了国家环保局(现已更名国家生态环境部)的视野，1998年专业运营服务的资质合法化，包括建工金源在内的15家企业获得了国家环保总局第一批专业运营资质。

2000年以后，环保运营资质以市场面貌出现在市政领域，专业服务逐渐从工业废水向市政污水过渡。2000年北京经济开发区污水处理厂BOT项目，是建工金源规模化专业运营的衍生产物。

金州环境水处理代表项目图

伴随着水务改革市场化，金州环境圆满完成四次升级跳跃，由政府贷款咨询到设备集成转到设计工程总包再到投资运营BOT项目，种种举措都离不开创始人蒋超敏锐的商业模式和敢为人先的精神。

蒋超带领的金州环境创造的辉煌历史并未结束，还在续写新的篇章。

金州环境从事的经典项目

PPP模式先行者，一举拿下3个奥运项目

2003年，金州环境成功将水务BOT模式复制到固废领域，投资建设北京首个高安屯垃圾焚烧发电项目。

回想起高安屯项目，蒋超说道，起初金州环境只是做技术设备供货厂商，2003年获得项目开发权，2008年7月北京奥运会过后点火调试，2009年4月进入试运营，这中间经历了许多波折，也曾遭遇过民闹和邻壁。金州做了大量的工作，通过烟气指标公开化、信息透明化等一系列举措，频繁接待政府、行业专家、临近居民参观考察，最终化解冲突和邻壁。高安屯项目不仅使北京垃圾有了好的“归宿”，也为后来垃圾焚烧厂消除邻壁，快速发展建设起到了示范作用。

紧随其后，2003年金州环境一举拿下国家体育场“鸟巢”项目、奥林匹克水上公园、奥运垃圾处理配套设施，轰动业界。以PPP模式投资建设"鸟巢"，以政府代建制建设奥林匹克水上公园项目，并在两大奥运场馆中以创新技术完成水处理工程服务。在奥运垃圾处理方面，金州环境作为北京2008年奥运会环境保障服务商负责赛事期间生活垃圾和医疗废物的收集与处置。

说到这，蒋超脸上露出笑容继续说道：值得一提的是，公司与中信集团、城建集团组织联合体，以公私合营PPP模式投资、建设国家体育场“鸟巢”项目，这是中国第一个采用PPP模式的公益性基础设施项目，既节省政府投资，又便于“鸟巢”赛后运营和综合利用。

编辑：程彩云