污水排放标准提高水价上调将是大势所趋

时间：2011-12-16 09:55

来源：水世界

作者：张雅伟

最近一段时间，水价改革的关注度越来越高。2011年10月，国家发改委价格司环境与房地产价格管理处处长倪弘表示，下一步的水价改革将全面推行污水处理收费制度，扩大污水处理收费的征收范围，适时调整污水处理费标准。目前的水价主要由水资源费、供水价格和污水处理费三部分组成，他提出，要通过水价的调整和实施阶梯式水价、超定额累进加价制度提高用水效率，并为中水的回用提供空间。

随着“新国标”的发布并实施，政府对供水水质标准的提高，不少供水企业表示这很大程度增加了企业的经营成本，纷纷晒出亏损单，称水价与供水企业成本极不匹配，不利于供水企业经营的良性循环，也不利于节约用水的推行。同时，反对声音也很响亮。那么，到底水价该不该成为供水企业负债的理由呢，水价该不该涨？

供水企业认为，随着政府及各地对供水安全要求的提高，水价并没有随着成本的增加而提高，极大地造成了企业的亏损，建议有关部门加快水价改革。另有支持者认为，适度提高水价是合理的。当前城市水资源浪费现象严重，水价偏低无疑成为重要因素。通过水价的调整，增强大众的节水意识，势必会减少消耗，在一定程度上缓解水危机，形成良性循环，最终达到水价的合理化。相反，由于水价过低造成水资源浪费现象日趋严重，人们只能通过中水回用、海水淡化等水处理技术或南水北调工程来缓解水危机，如此造成的资金成本消耗将更大。

反对者认为公民有权得到符合标准的饮用水，供水企业如果一味把因为标准提高产生的结果，转移到老百姓的水价上来，显然不合理。反对者还建议供水企业通过不断提高技术水平、优化管理模式、改进处理工艺来降低成本，达到企业可持续发展的目标。并且，水务单位是垄断经营，在亏损原因不明的情况下以提价方式弥补亏损，难以让人心悦诚服。随着市场发展，大型外资企业看重中国水务市场这块“大蛋糕”，纷纷进军中国水行业，同时外资企业也掌握了大部分的话语权。

据倪弘介绍，下一步水价调整，将按照污染者付费的原则，推广污水处理收费的征收范围。根据污水处理排放标准的提高和处置内容的扩大，适时调整污水处理费标准，加大征收力度，特别是要提高自备水源的征收力度，继续完善污水处理费的征收、使用和监督机制，确保污水集中处理设施的正常运营。

水价调整是大势所趋，政府不仅要在建立、健全相关法律法规上加大力度，同时也要切实发挥监督和执行功能，切实做到“取之于民，用之于民”，从根本上改善并解决中国的水危机问题。

编辑：丁晓欧