傅涛：水十条“后时代”环保企业需处理好4大关系

时间： 2015-06-02 09:09

来源：中国水网

作者：傅涛

目前，产业重置已经开始，E20研究院做了《面向未来五年的环境产业战略地图》，是想预测一下五年以后谁是最牛环保公司，谁是政府值得信赖的合作伙伴。

中国的地域分割，部门分割只有靠产业才能串连起来，因为部门分割是持续而必须的。一龙治水是妄言，也是悖论。市场经济就是按照职能管理，该调控就调控，该监管就监管，该服务就服务，一定是分开的，所以会有34个部门共同实施“水十条”。

三、未来环境产业发展方向在哪里？

环境产业未来发展方向是一横一纵。一部分企业变成非常综合性的平台公司，让地方政府放心。这一类是横向公司，必须面向考核指标，其商业模式就是环境绩效合同服务。这种公司必须要很懂政策，懂得甲方需求，并且资金雄厚，我们把这类企业称为环境一级开发商。

这类企业是要同政府环境责任做第一界面的。原来这部分是政府的事业单位在干，早期是政府挖出一块，建一个污水处理厂BOT，污泥是政府的、付费是政府的，排出去的水也是政府的。当地方政府权利进入笼子以后，这块地全是企业的，但是企业必须对政府环境效果负责。中国的政治体制是独立的，因此中国的环保服务结构也是独立的，所以尽管发达国家没有，中国也会出现一级开发商。现在很多大的环保公司正在转向一级开发商，用企业的专业度和资本力量帮助解决政府的技术问题、资本问题和监管问题。这是一类横向企业。

另外一类公司是纵向公司，具有很强专业性的公司。如果公司很小，又做的很全，过去绑定一个甲方，什么活都交给你，会发展的不错。但根据未来产业的发展方向，这类企业要么做是综合性公司，要么做特别专的公司，专的公司就要有真正的绝活。以前“万金油”的环保公司，很小但什么都会干，却什么都干不好，未来是没有前途的。

四、环保企业需要处理好四大关系

第一是政府关系。以前我们只重视政府关系，未来需要重视企业。环保产业性质不会变，是公共服务外部化的产物，责任主体永远是政府，既然政府负责，政府统领，政府就有发言权，所以政府关系仍然是未来环保产业主导的第一关系。

第二是资本关系。未来五到十年当中，企业如果不跟资本接通关系，就会被淘汰。在国际上一个公司干一个小并专业的领域，也许能干几十。但中国的产业是快速发展的，变化当中需要能量，静态的东西不能适应变化。能量来源于资本，因此必须重视资本。资本不同于资金，资金是自己的，而资本是融来的。

第三是公众关系。以前环保企业可以漠视公众，按照中国政府现在的执政理念，如果你漠视公众，不去引导公众对你的认知，你会吃亏的，包括政府也一样。以前企业只要有政府关系就可以，现在开始进入品牌时代，环保产业也要经营企业的品牌。

第四是要处理好企业之间的关系。现在环境有很多专业，企业不可能什么都会干，一个企业如果什么都会干，一定搞不好，所以企业之间一定要有协作、要共生。

五、环境医院：要把“水十条”落地

原来环境产业供给都是技术性单元供给，可以很好地处理污水，但是如果把河水变清，单元服务就不行。这需要两个跨越：第一是技术集成，把很多单项技术做成系统技术。第二个跨越就是交易结构。效果治理，不像市政污水，污水处理知道界面在哪里，技术在哪里，但是治理一个河流和湖泊，它的交易结构并不清楚。现在交易结构主体之间关系复杂，遗憾的是中国之前研究得比较少。我们在想，环境医院之所以产生，就是想补充一下交易结构，就是想带领一帮好环保公司往上走一走，让一帮有责任的政府往下走一走，就是要做面向效果的综合交易结构设置，加上系统技术集成，形成环境效果系统施治方案。

(来源：E20环境平台作者：傅涛时间：2015-5-29）

1 23

编辑：李晓佳