时间： 2015-08-24 16:31
来源： 中国水网
作者： 傅涛
让产业生态真正产生价值增量是激活地方转型的根本。
6、政府角色：填平沟壑，让价值流转起来
在市场经济中，政府对市场领域的过度干预会严重损害市场行为，若要实现政府与市场的均衡，就不应无限的发挥政府强大的干预能力。基于当前我国政府在环境产业发展中的角色现状，环境产业的发展处于被政府严重干预的尴尬局面，政府的角色有待被重新定位。
当环境产业市场良性运转的时候，政府应坚决退出；当市场失灵的时候，政府则需要适度干预，但是这种干预不是直接下场，而是通过补贴和政策填平沟壑，将循环受阻的环节打通后，马上退出。比如有些项目是生态循环的关键阶段，但是收益过低，优秀的企业都不愿参与，说明这些项目存在着风险与回报不匹配的问题，政府应想方设法提高项目回报或者降低风险，而不是简单地取而代之自己做。
实际上政府的真正角色是将市场利润不能覆盖的都给填平，将市场上走不通的桥给建起来。比如市政污水处理领域，市场都在抢着做，政府可完全交给市场去做；而河道治理领域，政府则可以把收益设计好，满足企业的利益诉求，从而调动企业的热情，引导市场参与进来去做。
我们已经走过了地方政府经营城市的政府企业化时代，正在进入以公共服务为核心的新政府时代。政府除了社会管理、市场监管、宏观调控以外，其他的领域，包括绝大部分具体的公共服务领域，都需要政府填平沟壑之后让市场抢着做，让价值在市场的轨道上流转起来，才是生态文明下的政府高境界。
(来源：E20环境平台 作者：傅涛 赵喜亮 时间：2015-8-24）
编辑： 李丹
北京易二零环境股份有限公司董事长 ，E20环境平台首席合伙人 ，E20研究院院长，清华海峡研究院生态中国创新中心主任，北京大学环境科学与工程学院产学研中心主任，北京大学环境学院E20联合研究院院长，北京大学环境校友联合会执行会长，北京大学、哈尔滨工业大学兼职教授，中广核环保产业有限公司董事。
曾经负责建设部、国家发展改革委员会、世界银行、亚洲开发银行等机构的多项水业改革的政策研究。著有《两山经济》 、《城市水业改革的十二个问题》、《城市水业改革案例与实践》、《市场化进程中的城市水业》等专著。
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