时间： 2015-07-20 14:26
来源： 中国水网
作者： 薛涛
2、地方保护思路的暗藏
作为一级地方政府，积极发展地方环保产业是可以理解的，但是，如果采用不公平的手段，将导致省与省之间形成类似国与国之间的贸易壁垒，而这正是国家在急于整治的。在河北省发布的意见中除了鼓励的内容，定向招商设置要求“强迫成立分公司或者与本省企业合作”的条款，不但不利于择优录取，有碍公平竞争，也有可能保护了落后，甚至这背后也为腐败也留下了伏笔。
类似的，还有湖南省近期发布的《关于加快环保产业发展的意见》，其中第十四条中提到：
对参与省外大型项目或政府采购项目招投标中标，符合条件的按照一定标准给予奖励，对赴境外参加大型国际展会的企业，在展位费、人员费方面给予一定补贴。
这种条款的规定会导致湖南省环保企业在参加省外竞争性招标项目中处于不适当的有利地位，破坏了公平竞争的环境，会导致保护落后的情况发生，甚至会导致省与省之间的补贴大战（类似各省在招商时的让利大战）。这种情况很类似国与国之间的为了保护地方产业而屡屡发生的出口补贴大战，其也因违反国际公平贸易准则而屡受指责。
综上所述，我们对待上述这些政策文件，既要为地方政府积极响应国家改革创新推进环保事业发展而心怀欢喜，也要从批判的角度深入思考，用第三只眼客观分析其背后隐藏的涵义。目前国家发改委委托E20环境平台的征询活动，已获得30多家企业的积极响应和参与，我们将呼吁更多的企业和社会团体一起参与，发掘身边的地方保护条款，打破阻碍环保市场准入和公平竞争的规定，为环保行业创建一个真正的公平竞争、合作共赢的市场环境。
(来源：E20环境平台 作者：薛涛 发布时间：2015-7-17)
编辑： 李晓佳
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，北京易二零环境股份有限公司总经理，湖南大学兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，并兼任北京大学环境学院E20联合研究院副院长，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员、中国城市环境卫生协会垃圾焚烧专家委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投、中建环能等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
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