浅谈供水企业的管理机制

　　城市自来水事业作为城市基础设施的重要组成部分，也是现代化城市建设中必不可少的前导产业。多年来，我国政府和建设部主管部门予以关注和支持，城市自来水事业得到了迅速的发展。特别是党的十四大以来，广州自来水人乘着改革的春风，开拓进取，锐意改革，相继改造和扩建了江村、石溪、石门、新塘、西村等五间水厂，新建了一间自动化程度较高的西洲水厂，使供水能力增加了近90万立方米/日，较为地缓解了广州用水难的矛盾。
　　中国拥有十多亿居民的市场，随着经济发展、人民生活水平提高，节约能源和减少环境污染的要求，城市自来水是今后建设的重要任务之一。可以预言，开拓水源，提高自来水供应水平和能力，改变自来水企业的经营机制，加快自来水事业发展，是政府部门的首要任务。因此，我们自来水人要善于利用自身的优势，积极采用先进技术和设施，提高企业管理水平和安全保障能力，企业内部进一步深化改革，搞活企业，促进待业发展。
　　回顾广州自来水的发展，我们深深体会到我们之所以取得今天的成绩，源在于社会主义制度的优越性，在于邓小平同志理论，在于江泽民“三个代表”重要思想，公司的发展历程表明：现阶段广州的社会，经济的高速发展为公司的发展提供了宝贵的机遇和良好的经营环境，而我们通过建立现代企业制度，深化改革，加强管理，弘扬优质服务理念，推动科技创新使企业获得了强大的发展动力。

一、实行科学化、规范化、高效率的管理

　　管理是企业发展的永恒主题。我们围绕科学规范管理作了许多工作，可以说我们这些年稳定而良好的供水经营业绩是受注于规范化、科学化管理的结果。
　　1、加强规范化制度建设。在建立现代化企业的过程中，公司在企业管理的各个方面都形成了一套规章制度，使各方面的管理均有章可循。规范化制度体系的建立形成了规范化的工作程序和工作机制，使企业内部运作有序，管理到位，形成严格按照制度管理的作风。
　　2、水厂全面开展以安全优质供水，节能降耗为目标的规范管理。各水厂为保证安全优质供水，制订了系列规范化管理措施，加强班组日常管理工作，提高员工安全意识和水质意识。各水厂大力推行技术革新，积极开展设备改造，提高了生产效率，有效降低了故障发生频率。
　　3、优化供水调度。公司多水源、多水厂、多泵站的格局基本形成，输水管网状况复杂，对供水调度提出了很高的要求。公司实行统一调度，以保障供水安全，将计算机技术引入供水调度管理中，实现了迅速及时的实时调度，实行经济调度，节约电耗。
　　4、规范用水审批。坚持审批资料与现场查勘相结合，做到每项审批有据可查。
　　5、强化供水管理的考核和监督工作，对各水厂、区所和泵站的全面工作进行考核评比，对供水所日常管理和抄表收费进行监督，并与奖金挂钩，极大地促进了各单位工作效率的提高。
　　6、建立供水营销责任制，强化供水管理所的管理职能。在各供水管理所实行“片区责任制管理模式”和片区水量分析的做法，加强对片区用户用水量的分析监控工作。
　　7、加强管网维修堵漏，降低管网漏耗。
　　8、加强大口径水表的跟踪管理，及时发现和解决问题，对大口径水表实行“二次抽查”制度，杜绝估表现象等。
　　9、以大户欠费催缴为重点，提高水费回收率。

二、强化服务理念，提高现代供水企业的基本素质

　　公司恪守“尽职廉洁，保障供水”的宗旨，致力于树立服务理念、提高服务质量，努力促进服务意识与现代企业意识一同成长，使供水服务质量与公司规范化经营发展方向相适应，相配套。
　　1、重视水质，维护供水企业“生命线”
　　公司一贯强调，自来水水质是供水企业的“生命线”，没有优良的水质，供水服务就丧失了基础。多年来公司始终把提高水质作为工作重心之一。
　　（1）健全水质管理机构，规范生产管理，深化净水工艺公司水质化验科建成为国家级城市供水水质监测网站，成为国内一流的水质化验室，为保障水质奠定了基础。公司进一步完善了水质管理上的公司、水厂二级管理体制，及公司、水厂、水厂班组三级监测和检验体制，层层负责、权责明确。各水厂全面完善工艺技术管理，规范操作规程。在广州原水水质不断恶化的情况下，公司将严格水处理工艺规程与采取特殊措施相结合，确保了出厂水和管网水水质优良且逐年稳定提高。
　　（2）自行投资改造水厂、管网，推动广州水质向国际标准看齐
　　目前广州市共有七间生产生活饮用水自来水厂，设计供水能力为375万吨/日，实际供水能力为354万吨/日。现阶段，广州自来水建设“跨世纪三步曲”还在进行中，并预测走完这三步约需十年长（1998~2008）。第一步，1998年10月至2000年6月建设东部刘屋洲取水工程，这项工程已竣工并已投产；第二步，预计从现在至2003年6月前，建成南洲水厂（一期）和顺德水道取水工程；第三步，后五年建设西北江取水工程及南洲水厂二期工程。当我们走完第三步的时候，我们才可以讲：广州自来水一个划时代的目标：“广州东有新塘、西洲水厂，南有南洲、石溪水厂，西北有西村、石门、江村水厂，三足鼎立的供水布局”；“广州市水厂水源水质均达到国家规定的二类源水水质标准”终于变成现实。
　　2、 长期坚持供水服务承诺制度，树立良好企业形象
　　区所是自来水公司的窗口，是与市民、用户沟通的纽带。“水带微笑送万家”——微笑就挂在区所这个窗口上。公司向社会公布了服务承诺。供水服务承诺把供水服务内容、标准、程序、时限等内容公开向社会承诺，包括供水水压、水质、管网修漏及时率、投诉处理等服务指标，供水服务承诺作为一项基本制度长期推行。供水服务承诺制度一方面建立起高度透明的外部监督机制，一方面建立起有效的内部约束机制，变被动服务为主动服务。通过自我加压，外塑形象，内强素质，真正把为市民服务的宗旨落实到每个供水岗位。
　　回顾过去，我们的企业改革和发展取得了不俗的成绩，这是公司上下团结务实，精于管理，勇于创新的结果。未来，我们将在党的十五大和“三个代表”精神指引下，坚持改革创新，使企业沿着规模化的方向发展，最终成为大规模、高素质，具有良好服务水准、具有中国特色的大型现代化供水企业。