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浅谈供水企业的管理机制

论文类型 基础研究 发表日期 2001-10-01
来源 管道漏损控制研讨会论文集
作者 佚名
关键词 供水企业 管理 机制
摘要   城市自来水事业作为城市基础设施的重要组成部分,也是现代化城市建设中必不可少的前导产业。多年来,我国政府和建设部主管部门予以关注和支持,城市自来水事业得到了迅速的发展。特别是党的十四大以来,广州自来水人乘着改革的春风,开拓进取,锐意改革,相继改造和扩建了江村、石溪、石门、新塘、西村等五间水厂, ...

  城市自来水事业作为城市基础设施的重要组成部分,也是现代化城市建设中必不可少的前导产业。多年来,我国政府和建设部主管部门予以关注和支持,城市自来水事业得到了迅速的发展。特别是党的十四大以来,广州自来水人乘着改革的春风,开拓进取,锐意改革,相继改造和扩建了江村、石溪、石门、新塘、西村等五间水厂,新建了一间自动化程度较高的西洲水厂,使供水能力增加了近90万立方米/日,较为地缓解了广州用水难的矛盾。
  中国拥有十多亿居民的市场,随着经济发展、人民生活水平提高,节约能源和减少环境污染的要求,城市自来水是今后建设的重要任务之一。可以预言,开拓水源,提高自来水供应水平和能力,改变自来水企业的经营机制,加快自来水事业发展,是政府部门的首要任务。因此,我们自来水人要善于利用自身的优势,积极采用先进技术和设施,提高企业管理水平和安全保障能力,企业内部进一步深化改革,搞活企业,促进待业发展。
  回顾广州自来水的发展,我们深深体会到我们之所以取得今天的成绩,源在于社会主义制度的优越性,在于邓小平同志理论,在于江泽民“三个代表”重要思想,公司的发展历程表明:现阶段广州的社会,经济的高速发展为公司的发展提供了宝贵的机遇和良好的经营环境,而我们通过建立现代企业制度,深化改革,加强管理,弘扬优质服务理念,推动科技创新使企业获得了强大的发展动力。

一、实行科学化、规范化、高效率的管理

  管理是企业发展的永恒主题。我们围绕科学规范管理作了许多工作,可以说我们这些年稳定而良好的供水经营业绩是受注于规范化、科学化管理的结果。
  1、加强规范化制度建设。在建立现代化企业的过程中,公司在企业管理的各个方面都形成了一套规章制度,使各方面的管理均有章可循。规范化制度体系的建立形成了规范化的工作程序和工作机制,使企业内部运作有序,管理到位,形成严格按照制度管理的作风。
  2、水厂全面开展以安全优质供水,节能降耗为目标的规范管理。各水厂为保证安全优质供水,制订了系列规范化管理措施,加强班组日常管理工作,提高员工安全意识和水质意识。各水厂大力推行技术革新,积极开展设备改造,提高了生产效率,有效降低了故障发生频率。
  3、优化供水调度。公司多水源、多水厂、多泵站的格局基本形成,输水管网状况复杂,对供水调度提出了很高的要求。公司实行统一调度,以保障供水安全,将计算机技术引入供水调度管理中,实现了迅速及时的实时调度,实行经济调度,节约电耗。
  4、规范用水审批。坚持审批资料与现场查勘相结合,做到每项审批有据可查。
  5、强化供水管理的考核和监督工作,对各水厂、区所和泵站的全面工作进行考核评比,对供水所日常管理和抄表收费进行监督,并与奖金挂钩,极大地促进了各单位工作效率的提高。
  6、建立供水营销责任制,强化供水管理所的管理职能。在各供水管理所实行“片区责任制管理模式”和片区水量分析的做法,加强对片区用户用水量的分析监控工作。
  7、加强管网维修堵漏,降低管网漏耗。
  8、加强大口径水表的跟踪管理,及时发现和解决问题,对大口径水表实行“二次抽查”制度,杜绝估表现象等。
  9、以大户欠费催缴为重点,提高水费回收率。

二、强化服务理念,提高现代供水企业的基本素质

  公司恪守“尽职廉洁,保障供水”的宗旨,致力于树立服务理念、提高服务质量,努力促进服务意识与现代企业意识一同成长,使供水服务质量与公司规范化经营发展方向相适应,相配套。
  1、重视水质,维护供水企业“生命线”
  公司一贯强调,自来水水质是供水企业的“生命线”,没有优良的水质,供水服务就丧失了基础。多年来公司始终把提高水质作为工作重心之一。
  (1)健全水质管理机构,规范生产管理,深化净水工艺公司水质化验科建成为国家级城市供水水质监测网站,成为国内一流的水质化验室,为保障水质奠定了基础。公司进一步完善了水质管理上的公司、水厂二级管理体制,及公司、水厂、水厂班组三级监测和检验体制,层层负责、权责明确。各水厂全面完善工艺技术管理,规范操作规程。在广州原水水质不断恶化的情况下,公司将严格水处理工艺规程与采取特殊措施相结合,确保了出厂水和管网水水质优良且逐年稳定提高。
  (2)自行投资改造水厂、管网,推动广州水质向国际标准看齐
  目前广州市共有七间生产生活饮用水自来水厂,设计供水能力为375万吨/日,实际供水能力为354万吨/日。现阶段,广州自来水建设“跨世纪三步曲”还在进行中,并预测走完这三步约需十年长(1998~2008)。第一步,1998年10月至2000年6月建设东部刘屋洲取水工程,这项工程已竣工并已投产;第二步,预计从现在至2003年6月前,建成南洲水厂(一期)和顺德水道取水工程;第三步,后五年建设西北江取水工程及南洲水厂二期工程。当我们走完第三步的时候,我们才可以讲:广州自来水一个划时代的目标:“广州东有新塘、西洲水厂,南有南洲、石溪水厂,西北有西村、石门、江村水厂,三足鼎立的供水布局”;“广州市水厂水源水质均达到国家规定的二类源水水质标准”终于变成现实。
  2、 长期坚持供水服务承诺制度,树立良好企业形象
  区所是自来水公司的窗口,是与市民、用户沟通的纽带。“水带微笑送万家”——微笑就挂在区所这个窗口上。公司向社会公布了服务承诺。供水服务承诺把供水服务内容、标准、程序、时限等内容公开向社会承诺,包括供水水压、水质、管网修漏及时率、投诉处理等服务指标,供水服务承诺作为一项基本制度长期推行。供水服务承诺制度一方面建立起高度透明的外部监督机制,一方面建立起有效的内部约束机制,变被动服务为主动服务。通过自我加压,外塑形象,内强素质,真正把为市民服务的宗旨落实到每个供水岗位。
  回顾过去,我们的企业改革和发展取得了不俗的成绩,这是公司上下团结务实,精于管理,勇于创新的结果。未来,我们将在党的十五大和“三个代表”精神指引下,坚持改革创新,使企业沿着规模化的方向发展,最终成为大规模、高素质,具有良好服务水准、具有中国特色的大型现代化供水企业。

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