苏、锡、常区域供水问题讨论

顾军明
（常熟市自来水公司，江苏　常熟　215500）

　　摘　要：介绍了苏锡常地区传统供水模式及其存在的问题，指出区域供水是该地区供水事业的发展方向，并对苏锡常区域供水实施过程中面临的问题进行了探讨。
　　关键词：苏锡常地区；水资源；区域供水
　　中图分类号：TU991
　　文献标识码：B
　　文章编号：1000-4602(2000)05-0023-03

　　苏、锡、常地处长江三角洲，地理位置优越，是中国经济文化最发达的地区之一。苏锡常地区包括15个城市(含县级市)，人口1 445万，土地17 513 km²。苏、锡、常充分利用区域内的长江和太湖，逐步将饮用水源移至两大水体(见图1)。目前，该地区沿江的常州、江阴、张家港、常熟、太仓5市均建有10×10⁴ m³/d以上规模的长江水源水厂，总设计规模累计达到140×10⁴ m³/d。另外，规划中由长江取水的苏南大水厂一期工程为100×10⁴ m³/d。苏州、无锡、吴县、锡山等城市利用太湖作为饮用水源的水厂生产能力已达到148×10⁴m³/d。

1　苏锡常地区传统供水模式及弊端

　　传统的苏锡常地区供水模式是一个城市设一个自来水公司，一个镇建一个水厂，一个村设一个水厂，分别隶属于城市建委、镇政府和村委，各水厂之间相互独立，各自为政。这种模式在解决城市居民的用水需求、保障城乡经济社会发展方面曾发挥过积极作用。但在80年代以后，随着苏南乡镇企业的兴起，大量工业废水超标排放，导致内河水源普遍受到污染，以内河水为饮用水源的镇、村水厂被迫关闭，同时镇、村水厂的地下水铁、锰、矿化度含量高，部分深井水未经消毒直接送往管网，水质较差。苏锡常地区的地下水超量开采已引发一系列严重的社会问题，昔日波光粼粼的苏南水乡已逐步成为水质型缺水地区。
　　苏锡常地区镇、村两级水厂遍地开花的后果是水厂数量众多，分散经营，技术力量薄弱，资金有限，无法发挥规模效益。在对水资源的开发利用过程中，缺少统一规划，使得内河取水口与废水排放口犬牙交错。因此，镇、村水厂无论在解决水质和满足水量需求方面，都存在其本身无法克服的困难。

2　区域供水模式及其意义

　　90年代前后，随着苏南经济飞速发展，各城市供水矛盾日益突出。苏锡常地区各城市凭借靠近长江、太湖的地理优势，投巨资建设大型水厂，首先解决城市供水矛盾，之后又根据苏锡常地区水资源现状，以大型水厂为依托，投资建设输水管网，分阶段实施区域供水。在区域供水服务压力偏低地区，设立若干增压站，原镇、村水厂逐步停用，但镇、村水厂原有的水塔、水库等供水设施仍可充分利用。
　　苏锡常区域供水是在当今经济飞速发展、城乡水环境受到普遍污染、各城市相继建设大型水厂的基础上，铺设区域供水管网，逐步形成和发展起来的。因此苏锡常区域供水具有双重意义：一方面，它是在以牺牲环境为代价的传统发展模式下，水资源因此受到严重污染，被迫利用长江、太湖两大水体；另一方面，它又充分利用长江、太湖的水源优势，统一规划，改分散经营为集约经营，改重复建设为重点建设，既是形势发展的现实需要和社会主义市场经济规模运行的客观需要，又是广大城乡居民提高饮用水质、改善生活质量的必由之路，也是城市供水企业扩大规模、提高效益、实现自我发展的有效举措。因此，它代表了苏锡常区域供水事业的发展方向，具有深远的历史意义。

3　实施区域供水需要解决的问题

　　目前，苏锡常地区在实施区域供水过程中发展还不平衡，沿江地区要快于沿湖地区。同时，在发展过程中还面临不少问题需要及时解决。
3.1　打破供水行业的行政垄断
　　传统的供水模式是城市、镇、村水厂相对独立，按行政区域各自垄断经营，它最大的弊端是重复建设，浪费投资，出水不稳定。这种模式已无法适应当前形势发展的需要，必须逐步淘汰，但不少地方仍存在地方保护主义，阻碍区域供水大市场的形成。供水行业是特殊行业，其社会效益是首位的，建立区域供水大市场有利于供水事业的发展，有利于改善人民饮水质量。因此，打破供水行业的垄断局面，逐步建立区域供水大市场，对部分地区存在的地方保护主义必须进行必要的协调和干预。
3.2　解决区域供水所需的资金
　　实施区域供水后，一个水厂往往联结几十个镇，管网投资巨大。规划中的苏南大水厂一期取水工程100×10⁴ m³/d，净水工程20×10⁴ m³/d，供水范围包括4个城市51个乡镇，投资7亿元，如单凭一个城市的财政拨款及水司的实力是难以为继的。因此，在资金来源问题上，可以采用股份制形式，国家、企业、个人都可以入股，其他城市的水司也可以参股，通过股份制筹措区域供水所需的巨额资金。
3.3　区域供水的方案优化问题
　　区域供水是一个系统工程，如方案选择不当，将造成投资和运行的浪费，因此在实施过程中要统一规划，优化比较。优化比较的目的是在一定的供水范围内，确定最佳的输水管网布局、管网中增压站的位置与数量、水厂的出水扬程，使整个系统的投资和运行达到最佳状态。方案优化比较的方法是在一定的设计年限内，建立以管网和增压站年折旧费用、增压站和水厂年运行费用之和最小值为目标函数，以最不利点的服务压力为约束条件，对多种方案进行比较。
　　 现以常熟区域供水一期工程的方案优化为例进行说明。该厂目前供水服务乡镇9个，近期将增加到17个，具体布置见图2。

　　现以各乡镇及城区用水量的实测值为基数，预测5年后(2004年)的最佳供水方案(各乡镇预测水量见表1)。

表1　各乡镇预测水量 节点号 乡镇 水量(L/s) 节点号 乡镇 水量(L/s) 1 福山 55.9 10 徐市 105.8 2 王市 68.9 11 何市 47.6 3 赵市 74.5 12 董浜 76.6 4 梅李 111.6 13 支塘 110.6 5 浒浦 74.5 14 白茆 55.9 6 吴市 74.8 15 任阳 59.6 7 东张 40.6 16 周行 64.9 8 碧溪 186.3 17 淼泉 171.4 9 珍门 46.6 18 城区 931.7

　　方案1：改造现有水厂机组，提高出水扬程，不铺设管网，不建增压站。经平差计算，机组扬程由399 kPa提高到686 kPa，Q＝2.36 m³/s。
　　方案2：机组扬程不提高(H＝399 kPa，Q＝2.36 m³/s)，新铺设管网，不建增压站。该方案需铺设DN1 200 mm玻璃钢管3 500 m，DN800 mm玻璃钢管6 000 m，管网投资1 345万元(管网投资按同类管道投资拟合得出)。
　　方案3：机组扬程不提高，不铺设管网，新建增压站(H＝343 kPa，Q＝0.285 m³/s)。该方案增压站投资为800万元(增压站投资按同类设施投资拟合得出)。现将三个方案所需年运行费用和折旧费用汇总于表2。

表2　三个方案年费用汇总　　　　　　万元 方案 机组改造
年折旧费 机组年
运行费 管网年
折旧费 增压站
年折旧费 增压站
年运行费 总费用 1 5 816 0 0 0 821 2 0 474 90 0 0 564 3 0 389 0 53 49 491 　注　①折旧年限以15年计。②电价0.46元/(kW^．h)。
③机组效率80%。 ④控制点压力0.2 MPa。
⑤管网采用世界银行开发的程序进行平差计算。

　　由表2可见，虽然三个方案均能满足管网最不利点0.2 MPa的压力要求，但方案3最优，达到了优化的目的。
3.4　水资源保护问题
　　长江是我国的第一大河，由于水量充沛，水质总体较好。太湖是我国五大淡水湖之一，面积2364 km²，蓄水量达43.6×10⁸ m³，其突出的问题是水质污染和藻类。目前长江、太湖已成为苏锡常地区最主要的饮用水源，如何保护好水资源，保障区域经济发展和社会稳定，已成为苏锡常地区经济、社会发展的全局性问题。

4　结语

　　苏锡常区域供水是一个新事物，也是一项政策性、技术性很强的工作，它代表该地区供水事业的发展方向。如何对区域内的水资源统一规划、合理利用，如何打破传统供水模式，实现规模经营，还有许多新的问题需要研究。同时，苏、锡、常作为全国经济文化发达地区实行区域供水后，分析总结其形成和发展规律，对其他地区的区域供水也有借鉴意义。

参考文献：
［1］　中国自然资源丛书［M］.北京：中国环境科学出版社，1996.

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收稿日期：1999-12-16