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山东陵县推进村村通自来水工程建设

时间:2007-11-06 09:35

来源:市水利局

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今年以来,陵县县委、县政府将村村通自来水工程列为为农民办的十件实事之一,下大决心,动硬措施,彻底解决好饮用水安全问题。 今年全县投资2600多万元,建设高标准供水站13处,打深井23眼,完成了320个村的村村通自来水工程,解决13万多人的饮水困难。截止目前,全县自来水入户率达到90.23%,近40万农民饮用上安全、干净的自来水。具体做法:
一、加强领导,明确责任
全市启动村村通自来水后,陵县把村村通自来水工程作为建设社会主义新农村的重要举措,列入全县建设社会主义新农村工作规划。成立了县长任组长,分管县长为副组长,有关部门主要负责人及各乡镇乡镇长为成员的“全县村村通自来水工程”领导小组,负责对全县村村通自来水工程建设工作进行组织、协调。县水务局也成立了专门工程施工班子,从工程规划、设计、技术指导和管理服务一抓到底。制定完善了各种考核奖惩制度,县政府出台了《陵县农村村村通自来水工程建设实施管理办法》、《陵县农村村村通自来水工作考核奖惩办法》等有关管理办法,做到从规划到施工到管理,各个环节各个细节有章可循,有据可依。县委、县政府还把村村通自来水工程列入年度目标责任制,作为考核各级各部门工作成绩和干部政绩的主要内容,一级抓一级,层层抓落实,推动工作全面开展。今年以来,县府先后3次召开村村通自来水工作专题会议,对全县村村通自来水工作提出了更高的要求,对于促进全县村村通自来工作又快又好地开展,起到了重要的促进作用。
二、搞好规划,分步实施
针对全县深层地下水含氟量普遍超标,浅层地下水多为苦咸水,而且不同程度地受到污染的实际情况,按照先急后缓、分步实施、稳步推进的原则,制定了以陵县水库为水源的《陵县农村通自来水工程实施方案》,确定村村通自来水工作分两步走的方案,第一步先按照村村通自来水的工程标准要求,联村打井,以片为单位进行工程建设,实现人饮解困;第二步待陵县水库建成后,实行全县联网,从根本上解决苦咸水、高氟水、污染水的问题,实现全县村村通自来水。
三、广开门路,多方筹资
按照“政府服务、适当补助、农民为主、市场运作”的路子,陵县坚持多元化、多层次、多渠道的方式,采取向上争一块,群众集一块、社会筹一块、政府补一块的办法筹集资金。向上争一块,就是充分利用国家对欠发达地区的有关政策规定,积极跑步进省,争取上级的补助资金。群众集一块,即按照自愿的原则,对新增村村通自来水的受益群众按每户260元进行集资;社会筹一块,即采取大户入股、部分买断和预售水票等形式,争取大企业、用水大户积极投资兴建。政府补一块,即以奖代补,标准为100元/人。县政府制定出台了《陵县村村通自来水工程建设考核奖惩办法》,对全县村村通自来水工程建设的资金筹集、施工管理、考核标准、奖惩办法进行了明确。规定,凡是2007年7月31日前按计划完成村村通建设任务的乡镇,经县验收合格后,由乡镇提供受益村庄的户主证明,以县公安部门登记的户口人数为依据,经核实无误后,县财政按每人100元进行补助。同时又规定,凡是在2007年7月份以后再申请安装的,每户按400元收取安装费。激励政策的出台,充分调动起了群众的积极性,由于政策到位,工作有力,全县仅用一个月时间,就基本完成了工程款的筹集。
四、建管并重,确保质量
为切实把实事办实,好事办好,把民心工程建设成群众的满意工程。一是充分发挥部门职能。根据领导小组成员单位的职责分工,积极做好水质评价,思想发动,工程协调,资金筹集等前期工作,并在水务局成立了工程建设指挥部,具体负责工程的实施管理和督促,编制下发了严格细致的施工质量标准和技术规程。二是实行招投标制。由县政府组织,县水务局、财政局联合,根据规划,对各项施工工程进行了严格的招投标,严格筛选施工队伍,将信誉好、有资质的队伍择优选择到施工中来,参加村村通自来水工程建设。三是实行“三统一”,把严工程材料、设备关。对工程材料、设备采取了统一购进、统一管理、统一进行招投标的办法,选定产品质量好的生产厂家,严把了材料、设备的购进关。在供水站安装了除氟设备,保证了供水水质和饮水安全。四是明确施工责任。县水务局与各施工单位签订了施工协议,将施工进度、质量要求进一步明确,确保了工程高标准实施、高标准建设。
在搞好建设施工的同时,本着“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,制订出台了《陵县村村通自来水工程建设实施管理办法》,放开建设权,明晰所有权,搞活经营权,实行有偿供水,以水养水,解决自来水的管护问题。形成了产权归属明确,管理主体到位,责权利相统一的运行管理体制,实行企业化管理,市场化运作,真正做到以水养水,收支平衡,确保工程良性运行,持续发挥效益。




编辑:肖琼

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