北江镉污染事故应急处置纪实

在北江镉污染事故应急处置期间，北江沿线没有一个城市水厂停水，没有一个人饮用受污染的水，没有发生一起群众恐慌事件。
搏击北江　
——北江镉污染事故应急处置纪实
2005年岁末，一场突如其来的环境污染袭击了北江。
韶关冶炼厂超标排污造成北江镉污染，应急预案第一时间启动
12月16日，韶关市环保局向广东省环保局紧急报告，15日北江高桥断面监测显示，镉浓度超标12倍！
收到事故紧急报告后，广东省环保局长李清立刻做出第一反应。4小时后，广东省环保局调查组抵达韶关，联合当地环保部门寻找污染“元凶”。他们一方面对北江韶关段4条支流特别是马坝河加密监测，一方面突击检查韶关冶炼厂。
19日上午，广东省省长黄华华主持召开省政府常务会议，成立北江水域污染事故调查处理小组(以下简称“处理小组”)，前往现场指挥应急处置工作。
20日，广东省政府向社会公布，此次北江韶关段镉污染事故是由韶关冶炼厂设备检修期间超标排放含镉废水所致，是一次由企业违法超标排污导致的严重环境污染事故。
事故发生后，受到国家环保总局等相关部门的高度重视。来自全国的众多专家组成的“智囊团”也赶赴现场。
白石窑削污降镉工程和南华水厂除镉应急工程启动
12月22日下午，在事故处理最关键时刻，在充分听取专家论证意见后，广东省长黄华华毅然做出决策:立即启动白石窑削污降镉工程和南华水厂除镉应急工程，降低水体中的镉浓度，减少随水迁移的镉流量，实现在飞来峡水库出水时镉浓度降至约0.01毫克/升的目标。
决策正式做出14小时后，首辆从深圳运药来的槽罐车到达现场，投药开始。
按照工程最初方案估计，每天需投放液态絮凝剂500吨，6天共需3000吨。量大时急，副省长许德立亲自与湖南相关方面联系，解决了施工中的这一难题。
根据专家确定的“白天投固态，夜晚投液态”的投药原则和投药浓度，从25日起，40名战士每天白天保证每分钟向投药池投药20包。29日早上8时，白石窑削污降镉工程按计划胜利结束。
就在白石窑削污降镉工程紧张进行时，南华水厂应急除镉工程也在马不停蹄地开展。
23日，专家组进入南华水厂，当天便完成了设备调试。25日下午3时，经系统处理后出水镉浓度降至0.0022毫克/升，优于国家生活饮用水卫生标准。
2006年1月1日23时，停止供应饮用水达13日之久的南华水厂，恢复正常供水，为附近近1万户居民献上一份厚重的新年礼物。
24小时加密监测受影响水质，地毯式排查排污企业，确保水质达标
为配合北江污染事故应急处置，广东省三防总指挥部先后下发5道调度令，占了全年调度令的一半。为一起污染事故处理接连下发5道调度令，这在广东省水利调度史上还是第一次。
据统计，从去年12月23日8时至2006年1月9日20时，累计向受污染河道补充新鲜水量3.234亿立方米，有效地稀释了江水中的镉浓度。
经监测，飞来峡水库出水水质1月20日达到国家卫生部批准的生活饮用水标准。24日，飞来峡水库水质达到国家地表水环境质量标准。
虽然广东省政府27日宣布终止北江镉污染事故应急处置状态，但他们并没有放松。为掌握污染带的移动规律，北江共设置了30多个监测断面。并根据污染带移动情况，对各断面实施不同频率监测，部分断面每一小时就要监测一次。
在3名站长的带领下，广东省环境监测站各科室业务骨干全部上阵。同时，从广州、深圳、佛山等市环保局抽调精兵强将，投入一线战斗。据不完全统计，事故处理期间，共投入监测人员350多人，产生数据6000多个。
当监测人员加密监测、施工人员加紧除镉时，另一条战线上另一支人马也在紧张地工作着。
12月21日晚7时30分，在国家环保总局副局长张力军和广东省人民政府副省长许德立的督战下，污染元凶——韶关冶炼厂的排污口全部关闭。为避免这个最大污染源再出差池，排查组部署韶关市、曲江区环保局的现场执法人员，安排3班倒24小时值班，轮流巡查，专人坐镇韶关冶炼厂东、西两处排污口。
同时，为确保重点污染源废水的达标排放，广东省环保局向大宝山矿和韶关钢铁厂下发紧急通知，在非常情况下，要减少甚至停止排放含镉废水。同时，广东省环保局、省国资委也分别派人到大宝山矿、韶关钢铁厂驻点，监督废水达标排放。
比起大的污染源，小企业更难管。排查组开始对全市300多家可能排放含镉废水的企业实行地毯式排查。排查结束后，韶关市政府关停了43家违法排污企业，并对其实施断电措施，停止生产供电，从而彻底切断污染源。
北江韶关段镉浓度不断下降，2006年1月1日全面恢复水质。
27日后，下游清远、肇庆、佛山、广州等市省环保局也按照紧急通知的要求，加强了对北江沿岸排放含镉废水企业的排查。
2006年1月2日，广东省环保局新年的第一次局务会议在英德市召开，污染源监管被列入全年工作重中之重！
相关部门高度重视，多方配合协作，应急预案有效实施，确保事故顺利处置
在污染时间持续一个多月、污染江面长达数百公里的情况下，北江沿线没有一个城市水厂停水，没有一个人饮用受污染的水，没有发生一起群众恐慌事件。
在北江污染处理现场，国家环保总局副局长张力军说，这次北江水域污染事故的处理可贵之处在于不是在事件被社会各界知悉的情况下被动进行的，而是环保部门在日常监测工作中发现并主动采取措施的。广东省委、省政府行动迅速，措施有力，取得了很好的效果；下游广州、佛山、清远等市及时实施应急预案，卓有成效。
广东省有关部门在总结这次污染事故应急处置工作时认为，省委、省政府高度重视、正确领导是污染事故处置取得良好成效的根本保证；依靠科学、果断决策是污染事故处置取得良好成效的重要基础；快捷应对、措施得力是污染事故处置取得良好成效的关键所在；齐心协力、群防群控是事故处置取得良好成效的有力保障；信息公开、正确引导是事故处置取得良好成效的有效手段。
（中国环境报 黄慧诚 钟奇振）

编辑：全新丽