北京晚报：世界水日谈水业改革与发展

时间：2005-03-25 14:41

来源：北京晚报

研究与观察
世界水日谈水业改革与发展
3月22日是第十三届“世界水日”，清华大学和中国水网主办、首创股份协办了城市水业政策与市场研讨会，座谈了水业改革与发展、水与环境及经济可持续发展等议题。
在“两会”期间，温家宝总理的政府工作报告里明确了我们的奋斗目标是：让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。水问题在中国已经成为备受关注的话题。目前中国的水情况面临两大问题。一方面，水资源问题成为中国经济发展的主要制约因素。另一方面，以提高用水效率为核心的城市水业市场化改革工作成为政府、企业和公众共同关注的核心。按照十六届三中全会的要求，城市水业目前的主导方向是市场化，对水业服务的提供方式由政府的公共福利式逐渐转型为企业的投资收益式。这种转型也给资本市场提供了机会，同时也给公众的水价支付形式和服务内容带来变化。
建设部张悦司长指出，中国城市水业的市场化改革已经走过了两个历程：一是市场开放、招商引资、打破垄断阶段，第二阶段以建立完善特许经营制度为核心，推进了传统国有企业的改制、全成本价格体系的提出、竞争机制的引入以及政府职能的转变等工作。目前中国水业改革正进入市场机制的逐步完善阶段，在这个阶段的改革目标是，完善监管体系、理顺投资体制、规范竞争秩序、加强公众参与。伴随着市场化的推进，以首创股份为代表的一批充满活力和实力的水业投资经营企业已经成长起来，成为推动市场化进程的核心力量，有效地提高了水业的竞争层次和服务水平。
（北京晚报文凡张建华）

编辑：全新丽