江苏省推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案

03明确三项工作要求

《方案》强调，有以下工作要求：

加强组织领导。各地要以大规模设备更新为契机，加快行业领域补齐短板、升级换代、提质增效，提升建筑和市政基础设施领域设施设备整体水平，进一步释放投资和消费潜力。各城市人民政府要高度重视，强化部门协作，形成工作合力。各地住房城乡建设部门要会同发展改革、财政、市场监管等部门，分行业制定实施细则、配套政策和任务清单，推动各项任务落实落细。

加大宣传解读。各地住房城乡建设部门要充分运用多种渠道、形式，加强政策宣传解读，提高政策知晓度。要做好政策解读和答疑，对相关设施设备的建议使用年限、超期使用安全隐患等标准和信息开展宣介。

加快督促落实。各地住房城乡建设部门要牵头开展摸底评估，找准短板弱项和安全隐患，细化任务分工。全面梳理各类更新改造项目，建立项目库，分年度明确任务清单。要做好信息统计，及时报送进展情况。要组织开展年度进展跟踪和评估，发现问题及时纠正，总结推广典型经验做法。本方案根据国家和省级层面政策规定调整进行动态完善。

具体内容如下：

江苏省推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案

一、总体要求和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，更好扩投资、促消费，加快发展新质生产力，提高国民经济循环的质量和水平。坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升原则，以住宅电梯、供水、供气、污水处理、环卫、城市生命线安全工程、建筑节能改造等为重点，分类推进建筑和市政基础设施设备更新，着力扩内需、惠民生、保安全，保障城市基础设施安全、绿色、智慧运行，推进城市高质量发展。到2027年，对技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设备，按计划完成更新改造。

二、重点工作任务

（一）老旧住宅电梯更新

按照《电梯制造与安装安全规范》(GB/T 7588)和《在用电梯安全评估规范》(GB/T 42615)等相关安全技术规范和标准要求，对投入使用时间长、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯开展安全评估，对老旧住宅电梯进行修理、改造或更新，更新后须满足经济适用、安全耐久、运行平稳、绿色环保和通信畅通等要求。2027年前，累计更新老旧住宅电梯（含整机和零部件更新）4.5万台。

（二）既有住宅加装电梯

结合推进城市更新、老旧小区改造，适应老龄化需要，坚持政府引导、业主自愿、属地管理、规范安全的原则，充分考虑居民意愿、住宅结构条件、使用功能、安全经济等因素，积极推动有条件的楼栋加装电梯，引导居民达成共识，共同商定电梯加装实施方案，工程施工不能对原结构安全产生不利影响。加强新增设井道、疏散通道等相关构筑物的审批和验收，落实好使用管理、安全维护等责任主体。鼓励采取平层入户方式加装电梯，实现无障碍通行。

（三）供水设施设备更新改造

推动实施自来水厂及居民小区二次供水（加压调蓄）设施设备更新改造，重点改造存在影响水质达标、老旧破损、国家明令淘汰、能耗高、运行效率低等问题的自来水厂及居民小区二次供水（加压调蓄）设施设备。2027年底前，更新改造100座自来水厂及3000个居民小区二次供水设施设备。

（四）污水处理设施设备更新

按照《城乡排水工程项目规范》（GB 55027）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022）等要求，更新改造存在不满足标准规定、国家明令淘汰、节能降碳不达标等问题的设施设备，包括水泵、鼓风机、污泥处理设备、加药设备、监测及自控设备、除臭设备、闸阀及各类专用机械设备等。协同推进污水处理减污降碳增效，建设一批能源资源高效循环利用的城镇污水处理绿色低碳标杆厂。2027年底前，实施设备更新的污水处理厂300座、泵站700座。

（五）燃气、供排水管道老化更新改造

按照《2022-2025年江苏省城市燃气管道等老化更新改造工作方案》和燃气管道“带病运行”专项治理工作要求，对燃气厂站、市政管道、庭院管道、立管（含引入管、水平干管）、进户表前管道，以及管道沿线附属设施在内的城市燃气等管道和设施设备更新改造，改造治理内容包括但不限于管道及附属设施老化、腐蚀，以及管道违章占压、安全间距不足、穿越密闭空间等18类“带病运行”问题。对老旧和运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范的市政和庭院供水、排水管道实施更新改造。2025年底前，改造城镇燃气市政管道240公里、供水管道3470公里、排水管道1800公里。

（六）液化石油气充装站标准化更新建设

结合燃气安全专项整治，按照《燃气工程项目规范》（GB 55009）、《液化石油气供应工程设计规范》（GB 51142）等要求，更新改造检验不合格、超出使用寿命、主要部件严重受损、老化腐蚀严重、存在安全隐患且无维修价值的设备，包括储罐、装卸臂、压缩机、灌装系统、LPG泵、消防泵及管道阀门、消防及自控设备等；更新不符合现行《液化石油气钢瓶》（GB 5842）要求的钢瓶。鼓励在更新改造 基础上实施智能化提升建设，提高液化石油气领域自动化、信息化、智能化运营水平。根据瓶装液化气经营企业安全综合评价结果，完成高风险场站设施拆、改建工作。2027年底前，实施设施设备更新的液化石油气充装站100座，智能化提升建设项目100个。

（七）推进城市生命线安全工程建设

全面推进城市生命线安全工程建设，围绕燃气、供水、排水、道路、桥梁、第三方施 工、地下管线交互等7个场景，结合各地个性化场景，建设省市县三级监管系统，有序推动地下管网、道路、桥梁、隧道、地下综合管廊、灯杆、窨井盖等完善配套物联智能感知设备建设，配套搭建监测物联网，实现对城市生命线工程运行数据的全面感知、自动采集、监测分析、预警上报。新建城市基础设施物联智能感知设备与主体设备同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。老旧设施智能化改造和通信基础设施改造，可结合城市更新、 老旧小区改造、城市燃气管道等老化更新改造工作同步推进。

编辑：赵利伟