督察组进驻合肥、亳州、蚌埠、滁州等地，这些典型问题突出

时间：2023-08-09 09:12

来源：安徽生态环境公号

（三）畜禽粪污资源化利用数据统计失实

督察发现，利辛县、蒙城县畜禽粪污集中处理能力不足，违规还田问题突出，养殖场违法排污问题多发，但两县不在粪污资源化利用上下真功夫，而是在数据统计上走捷径，在2022年度规模养殖场粪污资源化利用基础数据填报中弄虚作假。2023年4月，两县首次组织填报后，测算出的全县畜禽粪污资源化利用率较低，难以达到考核要求。随后，利辛县、蒙城县畜牧中心通过虚报治污设施容积、瞒报缩小养殖规模、谎报扩大土地消纳面积等手段，多次、大量篡改规模养殖场畜禽粪污资源化利用的基础数据，直至两县畜禽粪污资源化利用率分别“提升”至97.29%、97.51%。如，蒙城县畜牧中心仅对牧原农牧第四分场、第八分场的消纳土地面积就虚报近28万亩，为实际面积的9倍；还将牧原农牧第九分场实际存栏规模5万头，填报为3000头，缩水94%；利辛县畜牧中心对100余家治污设施容积不足的养殖场进行“数字扩容”；还将40余家实际处置方式为全量还田的养殖场，谎报为固体粪污委托处理。大量基础数据失实，导致两县畜禽粪污资源化利用率严重失真。

原因分析

利辛县、蒙城县对畜禽养殖粪污资源化利用及畜禽养殖污染防治不重视，政策落实不到位，推动畜禽养殖业高质量发展力度不够。两县农业农村部门、生态环境部门对畜禽养殖污染管控不力。两县农业农村部门在畜禽粪污资源化利用数据统计中不严不实。部分经营主体未落实生态环境保护主体责任，环保意识、法律意识淡薄。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按有关要求和程序做好后续督察工作。

安徽生态环境保护督察典型案例三 | 蚌埠市城区水污染问题整改缓慢污水入淮现象依然存在

2023年7月，安徽省第三生态环境保护督察组在蚌埠市督察发现，蚌埠市城区雨污分流改造、黑臭水体治理、排涝站渗漏整治等问题整改推动缓慢，污水入淮现象依然存在。

基本情况

蚌埠市城区面积约 220平方公里，常住人口约134 万人，雨污分流不彻底、生活污水收集不到位导致城区水污染问题频发。2019年以来，中央及省生态环境保护督察多次指出蚌埠市城区存在管网混接错接、水体黑臭等问题。督察发现，相关问题整改普遍存在进展滞后、措施不严不实等情况。

存在的主要问题

（一）管网改造进度滞后，城区污水直排、溢流问题多发

第二轮中央生态环境保护督察指出，蚌埠市管网雨污分流不彻底、混接错接、管网缺陷等问题普遍存在。督察整改方案要求蚌埠市2023年底前全面完成整改，并明确2022年底前完成雨污分流改造65公里、错接混接小区整治140个、合流制小区整治205个。

督察组调阅资料发现，蚌埠市政府印发了专项整改方案，要求提前到2023年6月底前完成城区污水管网改造工作，但市城管、住建部门推动整改工作不力，工程进度一拖再拖，改造目标任务大都落空。截至督察进驻，雨污分流改造约60公里、合流制小区整治160个，连2022年阶段性任务尚未完成，进度严重滞后。2023年底要按期完成整改，需在剩下不到6个月时间内完成雨污分流改造47公里、错接混接小区整治58个、合流制小区整治115个，任务十分艰巨。

截至督察进驻时蚌埠市城区污水管网改造工程落实情况

督察进驻前摸排发现城区多处存在污水直排、溢流现象，其中龙兴路截污闸大量黑色污水溢流至王小沟，溢流污水化学需氧量243毫克/升、氨氮12毫克/升，均超地表水Ⅲ类标准11倍以上；小蚌埠镇排涝站上游600米处排口有污水排入四十米大沟。

督察组暗访发现，龙兴路截污闸有大量黑色污水溢流至王小沟

（二）吴小街二号沟黑臭水体治理不严不实，返黑返臭现象严重

吴小街二号沟东西段横穿淮上区，南北段由吴小街排涝站直通淮河，全长约7.5公里。第二轮省生态环境保护督察指出二号沟水体黑臭严重，未纳入黑臭水体整治范围。2020年淮上区将二号沟纳入农村黑臭水体治理清单，于当年12月上报完成整改并验收销号。

督察发现，二号沟黑臭水体问题整改验收不严不实。根据蚌埠市住建局提供的资料，2020年二号沟有约1.7公里河道位于城市建成区内，且入河污染物以城镇生活污染为主，应为城市黑臭水体，但淮上区未认真核实，将这部分河道纳入农村黑臭水体整治，降低治理标准和要求。2020年12月，淮上区在未完成河道清淤和截污工程的情况下，即上报完成整改并申请验收。蚌埠市住建局在组织现场验收时未认真把关，认为二号沟位于城市建成区外，且基本完成整治，同意验收销号。事实上，直至2022年6月，二号沟治理工程才通过竣工验收。

2020年建成区图，二号沟部分河道位于建成区内

蚌埠市住房和城乡建设局验收文件、治理工程竣工验收材料

督察发现，2023年4月至6月二号沟多段水体返黑返臭，氨氮浓度范围17.2—22.8毫克/升，下游河段大面积蓝藻爆发。二号沟虽实施了治理工程，但截污不彻底，仍有大量污水进入。盛安路北端截污井旁有管道向二号沟直排污水，水面白色泡沫漂浮数十米；双墩路截污闸有污水外排痕迹，在二号沟形成明显污染带；方沟与二号沟汇水处上游汇集大量黑色污水，仅用黄土坝隔断，现场可见污水渗流。

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编辑：徐冰冰