环境产业进入平台运维时代

这里给我们的启示是：新上网络平台，一定要按照国家“一网统管”要求进行，否则还要造成新的浪费。同时，还要注意商业模式的问题，企业自己建网络平台，只能满足企业(集团)自己内部使用，形成信息孤岛隔断了行业大数据的赋能，即不利于行业大数据的获取和分享，同行之间有竞争关系，对数据保密的考虑同行一般不会用。既然国家已经出台了“一网统管”政策，企业自建网络平台的意义就没那么大了，甚至也没大必要了。

企业需要做的是：利用“一网统管”政策，促进企业数字化升级，尽快上“一网”实现平台化运维，接受政府监管的同时分享企业的数据，把自己的数据变现，并获取行业大数据的赋能，跟上时代的发展。

三、平台专业化分工的结果

“一网统管”是个复杂的巨系统，网络平台上有政府、企业和公众，分别履行监管、被监管和监督的职责，并在平台上相互协作实现三方共赢，即政府提高工作效率和质量水平，企业借助监管实现数字化升级和可持续增效，公众是终端受益者。

平台的架构复杂，主要由IaaS、PaaS和SaaS三层构成，其建设和运行涉及行业和企业多，包括网络基础设施建设运行，各行各业的软硬件开发和应用等，整合协作工作难度大。就网络平台建设运维而言，不是一家或几家企业能完成的，不但涉及网络平台建设的水平，而且关乎网络平台的推广应用。

随着互联网发展的不断深入，生态系统越来越复杂，分工合作越来越细化，细化到每个独立的个人，明确每个人的生态位。生态系统内的专业化分工和有关标准法规的制定落实，是接下来面临的重要工作。法规是一切工作的准绳，需要首先面对落实，新安全生产法的出台，深入到生产过程的安全预防，发展智慧安防提升安全质量水平，是平台专业化分工的一个重要标志或转折点。

“一网统管”平台建设运维的规划设计与实施计划，类似建一个大商场，先从上向下做系统规划设计和设施计划，再进行分工合作从下向上一层一层的建，主体框架完成后，各名牌门市按照商场统一要求进行装修，商场业主负责把各层和各层模块及与城市社区相互连接起来，同时由用户代表按照城市统一管理规则共同制定运维办法，并提前参与建设进行过程需求迭代互动，建成后交给物业主运维，确保商场生态系统良性循环发展。

前面提到了平台建设和运维的分工合作，这里进一步明确适合什么性质和规模的企业?我个人的深刻体会是：工业互联网平台试错成本太高，国有企业缺乏试错机制，大企业不够灵活，网络平台建设运维适宜专业化的中小网络平台企业为主体，政府给以一定支持的模式来完成，包括应用场景的协调提供。

新安全生产法：2021年6月10日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议，通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改【中华人民共和国安全生产法】的决定》，自2021年9月1日起施行，明确：建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，实现互联互通、信息共享，通过推行网上安全信息采集、安全监管和检测预警，提升监管的精准化、智能化水平。

对新安全生产法的理解和建议：修改后的《中华人民共和国安全生产法》(附件14)中，明确“推行网上安全信息采集、安全监管和检测预警”，涉及到生产过程的安全数据，即与安全生产、监管和预警有关的数据，需向政府公开或允许政府采集。当然，政府对生产经营单位的技术和商业机密数据负有保密责任。这一点在修改的《中华人民共和国安全生产法》中没有说明，不知道是否可以这样理解。

自2021年9月1日起，生产经营单位有责任和义务将其生产过程的安全数据向政府公开，或政府有权力获取生产经营单位的生产过程安全数据(生产过程中与安全有关的数据)。包括安全风险点的位置，是否有预防和排险设施及其运行状态是否正常，预防和排险数据记录等，确保企业安全风险点都在受控状态，又不会造成企业生产技术和商业机密外泄。

现实是信息孤岛现象严重，企业自建网络平台，尤其是集团企业，成立专业化平台公司，为集团企业的智能化升级和平台化运营提供服务。究其原因主要有：一企业发展的需要，并方便使用;二数据保密的需要;三企业决策人认知局限。结果尚未达到预期效果，实现的主要功能是可视化，投资回报率低，距离降本、增效、提质、绿色和安全的目标还有很远的路要走。

同时，为了赶超世界先进水平，国家鼓励双跨平台建设(跨行业、跨领域)，经近十年的努力奋斗，平台建设工作取得了一定成绩，现遇到上平台和用平台难的问题，主要原因是：一选择行业头部企业自建平台，没有整合行业内各细分行业头部企业参与，平台功能满足不了行业内大部分企业的需要;二同行企业间的竞争关系，没有很好解决同行企业对数据保密的需求。

将运行分散的信息孤岛统起来，遇到软硬件语言、标准不统一、意见不一致等问题，必然会造成前期部分工作的浪费。需对现有平台企业给以正确引导，回归平台开放共享的属性，纳入“一网统管”的大平台(环境行业的大平台详见www.eiiplat.com)，叫停准备或计划建平台的企业，三思而后行，避免造成新的浪费或走弯路。

当然，把企业都拉到一个网络平台上接受监管也不容易，要相信国家和政府的力量。需要一个循序渐进的过程，包括应用场景有关条件的打造，将面临多层管理，意见不统一，责任主体不明、不专业乱指挥，已有应用系统软硬件使用率低、与预期效果和规划目标差距大，被监管用户和软件供应商不配合等问题，需要政府高层领导明确或成立责任主体，对“一网统管“政策的落地统筹规划分步实施，建设和运维方案提前达成共识。

我国环境产业的运维水平，还处于自动化和半自动化阶段，具备一定的智能化和平台化升级基础，特别是水处理行业，供水的智能化和平台化运维先迈出了可喜的第一步。需发挥一网统管的责任主体(部门)的引导作用，整合一切可以利用的资源，分工合作共同推动环境行业的升级发展。行业的发展，一定选择行业的优秀代表，共同来完成。否则，竞而不合，各自为政、各建各的网络平台，必将被平台共享时代淘汰，被独角兽取代。

编辑：赵凡