第二节 基本原则
——坚持市场主导、政府引导。坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业主体地位,激发企业活力和创造力。更好发挥政府顶层设计、规划引领、政策引导作用,进一步健全工业和信息化高质量发展的体制机制。
——坚持科技引领、创新驱动。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,深入实施创新驱动发展战略,推进以创新支撑产业为核心的全面创新,打好重要产业关键技术攻坚战,推动各类创新要素向企业集聚,加快科技成果转移转化,不断增强创新发展动能,使科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。
——坚持生态优先、绿色低碳。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,将碳达峰、碳中和纳入工业发展整体布局,强化能耗“双控”,加快推动产业生态化、生态产业化,建立健全绿色低碳循环发展的现代产业体系,努力把生态资源优势转变为产业发展优势,在推动绿色发展上迈出新步伐。
——坚持深化改革、扩大开放。坚定不移推进改革,着力破除制约工业振兴的体制机制障碍;高水平扩大开放合作,深度融入国内大循环和国内国际双循环,坚持把扩大产业投资放在第一位,加大招商引资力度,增强投资对优化供给结构的关键作用,鼓励优势产业“走出去”,深入推进国际产能合作,把独特区位优势更好转化为开放发展优势。
——坚持转型升级、融合发展。推动传统产业高端化、智能化、绿色化,推动全产业链优化升级。积极培育新兴产业,加快数字产业化、产业数字化步伐,深入推进一二三产业融合、两业融合、产城融合,形成竞争新优势、发展新动能,促进产业迈向价值链中高端。
第三节 发展定位
围绕战略定位,打造东西合作、内外合作产业新高地。立足“一湾相挽十一国,良性互动东中西”独特区位优势,高水平扩大开放合作,充分利用国内国际两个市场、两种资源,深度融入国家内需体系,主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略,深化与 RCEP 其他成员国及“一带一路”沿线国家和地区合作,推动东西合作、内外合作,奋力打造产业合作新高地。
聚焦资源禀赋,打造产业名片。依托特色资源优势和产业比较优势,加快补链强链延链,构建全产业链生态,做大做强高端金属新材料、石化化工、汽车、机械、木材加工、精品碳酸钙、制糖等产业,建设面向东盟的南方汽车出口制造基地、区域性机械装备生产及出口基地、光伏玻璃及硅基新材料产业基地、全国重要的木材加工和家具制造基地,加快建设中国糖都,打造世界碳酸钙之都。
聚力加快发展,打造西部制造强区。围绕经济增长速度高于全国和西部平均水平目标,突出抓好工业振兴,聚焦优势产业持续补链强链延链,积极发展特色优势消费品制造业,推动全产业链优化升级。着眼全球产业分工和产业链重构,重点培育先进装备制造和绿色新材料2个具有全国影响力和竞争力的万亿元产业集群。
第四节 奋斗目标
一、奋进2025
——规模总量实现新突破。“十四五”期间,全区工业增加值年均增长8%以上(“以上”包括本数,下同),工业投资年均增长18%左右。到2025年,工业总产值突破3万亿元,制造业增加值占地区生产总值比重达到25%以上,较2020年提高3个百分点以上。
——结构优化取得新进展。到2025年,轻工业增加值占全区工业增加值比重达到25%,战略性新兴产业增加值占全区工业增加值比重达到25%,高技术制造业增加值占全区工业增加值比重达到15%。
——集聚发展呈现新提升。到2025年,超百亿元企业达到40家以上,规模以上工业企业突破1万家,园区工业总产值占全区工业总产值比重达到85%以上,产值千亿元园区达到10个,产值500亿元园区(不含千亿元园区)达到10个。
——创新发展迈上新台阶。到2025年,全区规模以上工业企业研发经费支出占企业主营业务收入比重超过1.3%,累计新增创新型企业达到500家。
——绿色发展迈出新步伐。到2025年,单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量较2020年降幅均控制在国家和自治区下达的指标范围内,创建绿色工厂60家以上、绿色园区20个以上。
二、展望2035
到2035年,制造业增加值占地区生产总值比重稳步提高,工业技术创新能力大幅提升,产业基础高级化、产业链现代化水平显著提高,建立起门类齐全、产业链紧密结合、具有核心竞争力和重大产业链核心技术、以创新为引领的现代产业体系,形成先进装备制造、绿色新材料2个万亿元产业集群,在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子。全面对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略,深度融入国内大循环和国内国际双循环,推动产业链、供应链、价值链深度融合,形成工业开放新格局,在服务和融入新发展格局上展现新作为。产业生态化、生态产业化步伐加快,能耗“双控”取得显著成效,绿色发展融入产业转型升级全过程,构建形成绿色低碳循环产业链,在推动绿色发展上迈出新步伐。
第四章 打造现代产业体系
发挥区位优势、资源优势、产业比较优势,按照提质增效、做大存量,补链延链、培育增量,优化结构、扩容提质,做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业、做实特色产业,推动产品从初级加工向精深加工转变、产业链从缺失向完整转变、产业从低端向中高端转变,推动新旧动能转换、新旧结构转换、新旧模式转换,提升产业链现代化水平,促进产业链上中下游高度协同,加快构建现代产业体系。
第一节 做优传统产业
推动制糖、有色金属、机械、汽车、冶金、建材、石化化工等传统产业提层次、强实力,推动全产业链优化升级,向高端化、智能化、绿色化转型升级。到2025年,全区传统产业产值超过1.7万亿元。
编辑:赵利伟
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