山高速、山发展、山能源、水发…山东省级环保平台归哪家?

　　经过绿谷调研发现，山东省目前有七大涉足环保的省级平台公司，包括：山东高速集团、水发集团、山东能源集团、山东发展投资集团、鲁信集团、华鲁集团、山东国投。

　　根据爱企查资料，七家公司中，山东高速集团、水发集团、山东能源集团、山东发展投资集团、华鲁集团、山东国投六家实控人均为山东省国资委，鲁信集团实控人为山东省财政厅。

　　基本情况如下表：

　　山东省七大涉足环保的省级平台公司表(排名不分先后)

　　【资料来源：各公司官网，统计整理：本文作者】

　　除了正式提出要“集中培育1-2个引领型生态环保集团”的《山东省 “十四五”生态环境保护规划》，山东省生态环境厅正在会同山东省发展改革委牵头编制《山东省“十四五”生态环保产业发展规划》，进一步明确山东省生态环保产业发展的目标任务和措施，为今后生态环保产业的发展提供“时间表”“路线图”。另外，原来生态环境部李干杰部长，2020年任职山东，并于2021年开始担任省委书记。

　　对于山东省来说，一个省级环保平台的出现无疑是实际的而且也是必要的。七家山东省属国企，立足山东经济发展，必然要聚焦全省重大战略，如果未来以它们中的一家或几家为主组建省级环保平台，是合情合理的，面对省委书记也可以说是一种政治正确。

　　七家公司的本源及在环保领域的动作

　　先从七家公司的演化历程、本源及其在环保领域里近年来的动作来看。

　　l 山东高速集团

　　山东高速集团是山东省基础设施领域的国有资本投资公司，注册资本459亿元，资产总额突破1万亿元。集团大力发展基础设施核心业务，致力于打造主业突出、核心竞争力强的基础设施投资建设运营服务商和行业龙头企业。拥有5家上市公司，其中一家为商业银行(威海银行)。

　　公司前身为1997年成立的山东省高速公路有限公司，1999年，公司变更为国有独资公司，名称变更为山东省高速公路有限责任公司;2005年，名称变更为山东省高速公路集团有限公司，山东省国资委为唯一出资人。2008年，变更为现名。

　　虽然名字看起来和环保毫无关系，但实际上，山东高速集团与环保产业比较有渊源。早在2000年12月，其旗下的山东高速股份有限公司就与山东省资产管理有限公司、北京首联鑫河投资有限公司等股东出资设立了“山东省环保产业股份有限公司”。

　　山东省环保产业股份有限公司是山东省政府重点扶持的大型环保公司，业务范围为项目投资、EPC建设、项目管理、委托运营、设备制造，涉及市政水处理(供水、污水、中水回用)，工业水处理(纯水、废水处理、中水回用、零排放)，流域综合治理，固废处置及资源化、生态化工业园区建设、区域环境综合整治等领域。

　　近两三年来，山东高速集团在环保领域的布局有加速之势。

　　2019年，成立“山东高速绿色生态发展有限公司”，主要从事景观生态类项目投资建设运营、环境治理项目设计与施工。2021年6月，又成立了“山东高速生态环境集团有限公司”，并以此公司控股了山东环保产业集团有限公司，参股了山东高速绿色生态发展有限公司和山东高速环保建材有限公司。

　　2021年11月，山东高速斥资约21亿取得康佳集团环保子公司毅康科技的控制权。毅康科技主营业务为环保项目及公共服务基础设施的建设、运营及管理，专注于城市供水、水库及水利建设、污水处理、海水淡化、中水回用、湖泊及河道治理、土壤及生态环境修复等领域。它曾在E20环境平台年度评选中获评“2019年度水业最具成长性投资运营公司”称号。

　　从去年一年的行为来看，山东高速集团是铁了心地要进军环境产业。

　　山东高速集团现任董事长周勇，历任山东高速集团副总经理、党委委员，莱芜市人民政府副市长等职务。

　　l 水发集团

　　水发集团前身为山东省水利厅所属2009年成立的山东水务发展有限公司，2010年参股山东水务投资有限公司(水发集团在这家公司的股权为34%;其大股东为中国水务投资有限公司，控股61%;2020年水发提出转让其所持有的全部股份，未果)，2016年更名为现名，2017年划归山东省国资委管理，目前已发展成为拥有1500亿资产、23000名员工、3家主板上市公司的大型企业集团。

　　作为山东省内新兴国企，水发集团以水务起步，最初，主要承担水利基础设施建设任务。经过努力，逐步打造了水务、农业、环保三大省级平台和清洁能源产业集群，旗下有成立于2016年的一级投资类平台公司山东水投集团有限公司，以及水发环保集团有限公司，山东水利发展集团有限公司、 水发水务环境集团有限公司、水发生态产业集团有限公司、山东水发环境科技有限公司等水务、环保类子公司。

　　水发集团与业界联系较为紧密。2020年11月，北京银行股份有限公司、北控水务集团有限公司与水发集团战略合作协议签约仪式在北控水务大厦举行。签约仪式上，各方就水务、环境、清洁能源、金融赋能等领域合作模式进行深入探讨与交流。

　　水发集团经过几年的探索发展，环境业务已经初具规模。虽然是以水起家，但在固废领域亦颇有斩获，在垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理、危废处理、再生资源利用等方面，都有较为可观的处理能力，同时也涉足垃圾分类。

　　水发集团在环保领域的一个最新动作是，2021年12月24日，以山东水利发展集团有限公司旗下水发新环能(山东)有限公司与杭州锦江集团餐厨板块签订股权转让协议。本次收购锦江集团8个餐厨项目，历时3个月，水利集团餐厨板块项目总数量达到10个，自2018年水利集团正式进军餐厨领域以来，相继收购苏州市餐厨垃圾处理项目、建设运营南充餐厨垃圾处理项目，餐厨和厨余垃圾总处理能力超3000吨/日。

　　山东水发集团现任董事长王振钦，曾任菏泽市水利局局长，山东省淮河流域水利管理局副局长、党委委员等职务。

　　l 山东能源集团

　　2020年7月13日，由原兖矿集团和原山东能源集团联合重组成立的新山东能源集团，是以矿业、电力、高端化工、高端装备制造、新能源新材料、现代物流贸易为主导产业的能源产业国有资本投资公司，是全国唯一一家拥有境内外四地上市平台的大型能源企业、我国国际化程度最高的能源企业，形成4家主板上市公司、1家科创板上市公司、4家“新三板”挂牌公司的多元化多层次资本市场上市新格局。

编辑：王媛媛