定调2022！全国生态环境保护工作会议在京召开

一是深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院重大决策部署。坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为重要政治任务，坚定不移予以推进，有力引领带动生态环境保护工作深入开展。坚持统筹谋划、系统规划、层次推进，抓好“十四五”生态环境保护相关规划、行动方案、改革方案等编制工作。全面开展中央生态环境保护督察。全力抓好长江经济带和黄河流域生态环境警示片拍摄制作。持续推进重大国家战略生态环保工作。成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议。参与和引领全球气候治理。

二是突出精准、科学、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实推进蓝天保卫战，全国1.45亿吨钢铁产能完成全流程超低排放改造，北方地区完成散煤治理约420万户，持续开展重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，开展夏季臭氧治理攻坚，推进重点区域空气质量改善监督帮扶。扎实推进碧水保卫战，建立健全长江流域水生态考核指标体系，开展长江经济带工业园区污水处理设施整治专项行动“回头看”，完成黄河干流部分河段排污口排查，积极推动全国乡镇级集中式饮用水水源保护区划定，深入推进黑臭水体整治，加强入海排污口管理，推进海水养殖生态环境监管和海洋垃圾污染防治。扎实推进净土保卫战，完成企业用地土壤污染状况调查，加强重点地区危险化学品生产企业腾退土地污染风险管控和治理修复，新增完成1.6万个行政村环境整治，开展地下水环境状况调查评估，稳步推进“无废城市”建设试点。

三是服务经济发展大局，大力推动经济社会发展全面绿色转型。积极服务“六稳”“六保”，深入推进“放管服”改革，降低51个二级行业环评类别，取消40个二级行业登记表填报。依托“三本台账”环评审批服务机制，推进重大项目和能源保供项目落地实施。不断优化执法方式，全国纳入监督执法正面清单企业3.1万多家，开展非现场检查7.1万余次。坚决遏制“两高”项目盲目发展，梳理建立在建拟建“两高”项目的环评管理台账，严把生态环境准入关口。配合出台碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。全国碳排放权交易市场启动上线交易，第一个履约周期顺利结束。首次组织开展电力行业碳排放报告质量监督帮扶专项行动。全面推进生态环境分区管控，全国省市两级“三线一单”成果均完成政府审议和发布工作。

四是坚决守住自然生态安全边界，切实防范化解各类风险。大力推进生态系统保护与修复监管，组织开展“绿盾2021”自然保护地强化监督和生态保护红线监督试点。强化“一废一库一品”（危险废物、尾矿库、化学品）环境监管，深入推进危险废物整治三年行动。持续推动改革完善信访投诉机制。生态环境部共调度指导处置各类突发环境事件147起，督办并处置27起重特大及敏感突发环境事件。严格核与辐射安全监管，运行核电机组、在役民用研究堆始终保持良好安全记录。

五是夯基础补短板强弱项，加快建设现代环境治理体系。持续巩固排污许可全覆盖成果，组织开展排污许可证质量及执行报告“双百”检查。推动环境噪声污染防治法、排污许可管理条例出台，推动碳排放权交易管理暂行条例、消耗臭氧层物质管理条例、放射性同位素与射线装置安全和防护条例制修订。大幅提升生态环境执法效能，推动建立以自动监控为核心的远程监管体系，生态环境执法人员正式列入国家综合行政执法序列并实现统一着装。全面加强生态环境监测体系建设，组织开展细颗粒物（PM2.5）和臭氧协同监测。成功举办六五环境日国家主场活动和全国低碳日系列活动。组织开展第一批生态环境导向开发模式试点。生态环境综合管理信息化平台不断拓展升级。深入推进定点帮扶与对口支援工作，周密部署生态环境系统对口援藏、援疆工作。推进“一带一路”绿色发展国际联盟建设，召开国合会2021年年会。

会议指出，2021年国民经济和社会发展计划中生态环境领域8项约束性指标顺利完成，污染物排放持续下降，生态环境质量明显改善。通过一年的工作实践，进一步深化了对生态环保工作的规律性认识，积累了一些成功做法和经验。一是必须坚持以习近平生态文明思想为指引，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是必须保持稳字当头、稳中求进的工作基调，既打攻坚战、又打持久战，常抓不懈、久久为功。三是必须做到统筹兼顾，处理好生态环境保护、经济社会发展和保障民生的关系。四是必须创新方式方法，不断提升生态环境保护治理能力和治理水平。五是必须守牢底线不动摇，依法依规推进各项工作，对突出环境违法行为严惩不贷。

会议强调，2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，需要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。面对国内外复杂形势，做好生态环境保护工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平生态文明思想，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，在坚持方向不变、力度不减的同时，更好统筹疫情防控、经济社会发展、民生保障和生态环境保护，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，以实现减污降碳协同增效为总抓手，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，深入打好污染防治攻坚战，促进经济社会发展全面绿色转型，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，积极服务“六稳”“六保”工作，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，助力保持经济运行在合理区间、保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议要求，随着深入打好污染防治攻坚战的意见、“十四五”各项规划的陆续出台，各地在制定相关政策、安排分解任务目标时，战略上必须坚持稳字当头、稳中求进，统筹发展和保护、把握好工作节奏、突出工作重点。在工作推进中，要做到四个“更加坚持”。一是更加坚持问题导向，通过深入剖析问题产生的深层次原因，切实做到问题、时间、区域、对象、措施“五个精准”。二是更加坚持依法监管，切实做到依法行政、依法治理、依法保护。三是更加坚持指导帮扶，对地方既要有督促指导又要有支持帮扶，对企业等市场主体既要严格监管又要加强指导帮助。四是更加坚持改革创新，优化工作方式方法，加快形成与治理任务、治理需求相适应的治理体系和治理能力。

编辑：李丹