王凯军：我国地下式污水处理厂的发展与生态文明建设

时间：2021-02-19 10:40

来源： JIEI创新实验室

　　上海南翔下沉式再生水厂

　　2.案例分析（2）：清溪净水厂

　　合肥市清溪净水厂位于合肥市蜀山区，占地面积约4.8万m2，较同规模水厂节地2/3，是由安徽国祯在安徽省建设的最大的地下水厂PPP项目，出水水质COD、总磷、氨氮达到地表水IV类标准，总氮小于5 mg/L。清溪净水厂地上部分建成市政休闲公园，与城市居民日常生活融为一体。

　　清溪净水厂

　　创新引领与发展趋势

　　为明确未来的发展趋势，首先要明确的一个基础问题就是，地下污水处理厂为什么在中国蓬勃发展？

　　成都市三瓦窑污水处理厂由于邻避效应，于2013年被炸掉，随后跨江新建，7年后，该厂再次被城市包围，再次面临重建的问题。

　　再以苏州为例进行分析，我们调研了苏州市现有城市污水厂与城市公园的分布情况，如下图所示。其中，姑苏区城东污水厂毗邻古护城河和苏州大学，周边居民区环绕，距古城相门700（直线）；高新区新区污水厂，毗邻京杭运河，距离苏州市政府1.3公里（直线），目前为重点发展区；高新区镇湖污水厂规模4万吨，距离虎丘区政府2 km（直线），面临居民投诉问题。

　　被城市包围的污水厂——以苏州为例

　　（红色：城市污水处理厂；绿色：城市公园）

　　那么，分析为什么会出现被城市包围的污水厂这一现象呢？这与我国的城市化率有关系。美国及欧洲从十九世纪末到上世纪中期，用了近70年的时间从30%的城市化率发展到60%，而污水处理厂是在城市化后期开始建设，而我国从本世纪初到目前，只用了20年的时间达到60%同样的城镇化率水平，污水处理厂大规模建设也同期建设完成。因此，污水处理厂的建设跟城市发展同步进行，所以，大部分的早期的污水处理厂被城市建设包围的。

　　我国与美国城镇化率的变化趋势

　　另外，值得注意的是，在这样快速的城市建设的过程中，其实忽略了很多问题，城市绿地公园就是其中之一。联合国最佳标准是人均60 m2绿地面积，而我国在2019年人均绿地面积仅为14.40 m2，依旧具有较大差距。再以北京方庄污水处理厂为例，占地4.9公顷，远大于或接近于北京许多重要的街心公园，如会城门公园（2.5公顷）、南馆公园（2.62公顷）、团结湖公园（4.6公顷）。由此可见，污水厂若将地面部分建成公园，对城市绿地的增加是至关重要的。

　　除城市绿地外，快速城镇化也导致了城市公共服务体系的缺失。从数据调研可以看到，我国现阶段人均体育场面积是日本1/13；美国博物馆超过35000家，平均8500人拥有一座博物馆，而在我国，平均250000人拥有一座博物馆，美国是我国人均占有量的30倍。“十九大”对国家治理体系和治理能力现代化提出要求，新时代大国治理需要转向公共服务。在城市更新进程中，在补齐城市基础设施和公共服务设施的短板方面，地下污水处理厂应该起到主导作用。这些都为地下污水处理厂的建设提供了良好的契机。

　　部分城市公共服务设施的需求和差距

　　地下式污水处理厂可以与生态景观、休闲娱乐、科普教育、科技研发、湿地绿化等众多元素有机结合起来。城市污水处理厂的地上空间还可以具有更多其他丰富的功能。温州中心滨江商务区桃花岛片区的新晋网红打卡点冰雪运动中心，是温州体育休闲公园的一部分，坐落在杭钢集团旗下的温州市中心片污水处理厂屋顶东侧；大理洱海环湖水环境治理项目建设了6座高品质下沉式再生水厂，地面有机结合了特色酒店、充电桩、生态农业、生态停车场等，与社会的经济发展充分融合。

　　大理洱海环湖水环境治理项目

　　将污水处理厂建成地下的形式，最大的障碍是厌氧消化装置难以建在地下。2020年8月，普拉克与光大环保（中国）有限公司签订雄安新区垃圾综合处理设施一期工程有机垃圾联合厌氧项目合同。该工程采用半地下隐藏式“去工业化”设计，地上部分主要为管理宣教区、休闲娱乐区、景观区，地下部分主要为生产区。这为地下污水厂的发展奠定了良好的基础。

　　结语

　　地下污水处理厂及生态综合体的建设，有利于把污水厂的“负资产”做成城市的“正资产”，应该以城市地下污水厂作为抓手践行生态文明的理念，把地下污水厂作为城市基础设施的重要抓手来推动促进城市更新，为我国污水处理行业未来的发展铺好路！

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编辑：徐冰冰