【他山之石】从国际经验看我国河道整治路在何方？

时间：2020-03-19 13:06

来源：南水北调与水利科技

一是及时总结山水林田湖草试点经验，制定和发布国家河流生态保护修复技术标准或规范

国外经验表明，在开展河流生态修复时，制定相应的技术标准或规范是必不可少的。国内一些省份围绕生态护岸等出台了地方标准规范，如江苏省《内河航道生态护岸工程质量检验标准》(DB 32/T 2976-2016)，但全国层面至今尚无河流生态修复统一技术标准或规范，若沿用现有河道整治设计规范等，往往达不到拟自然河流生态修复要求。

二是以小流域为基本单元，统筹规划设计水资源、水环境和水生态三方需求

河流生态修复是一个多目标、多层次、多措施、多约束条件的系统工程。在解决好防洪问题的同时，需要统筹水利发展、污染防治、城镇景观绿化、生物多样性保护、历史文化保护等规划。合理开发水资源，科学测算生态基流，建立流域上下游生态基流协调机制，保障生态环境需水量;强化污染源头控制，利用河流滩涂地、湿地等未利用地，设置面源生态拦截带;加强河流水系连通，保留原有河道浅滩和深潭，严禁侵占自然河道，保护水生生物生境，提高生物多样性。

三是妥善处理好保护与修复的关系，因地制宜选择生态修复技术和模式

坚持保护优先、自然恢复为主、人工修复为辅的原则，针对河流突出生态环境问题，科学谋划工程项目建设内容，该保护的，坚决不修复;该修复的，要结合实际，遵循自然规律，科学选取技术模式，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒。在生态护岸方面，鼓励选择以乡土植物为主，耐水湿，根系发达，具有良好固土能力的植物，来营造美丽的自然景观。

四是强化河流生态修复全过程监管，避免“伪生态，真破坏”

加强河道整治项目环境影响评价管理，确保项目开工前，完成项目环境影响评价前置手续。强化项目施工期间环境影响评价措施落实情况，尤其是生态环境敏感脆弱、自然保护区等地区;对发现的问题，要及时提出整改措施;对逾期未整改到位的，要采取经济、行政、法律等综合措施，坚决落实整改要求。结合项目绩效考核验收，通过开展项目实施对周边生态环境影响评估，切实遏制“伪生态、真破坏”等现象发生。

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编辑：王媛媛