李干杰在支持服务民营企业绿色发展交流推进会上的讲话

时间：2020-01-22 09:55

来源：河南省生态环境厅

第四，坚持以改善生态环境质量为核心。条条江河归大海。以改善环境质量为核心，体现了工作的目标导向、问题导向、效果导向，有利于强化科学治污、系统治污。一旦树立了这一点，按照这种思路设计制度，考虑推进工作的策略和方法，就能更好地调动地方积极性，让地方的环境治理措施更有针对性，统筹运用多种手段，形成工作合力和联动效应，很多事情就会迎刃而解、事半功倍。

第五，坚持落实“六个做到”。在推进打好污染防治攻坚战中，我们逐步摸索形成了一套行之有效的工作策略和方法，即“六个做到”。

一是做到稳中求进。既打攻坚战，又打持久战；既尽力而为，又量力而行。

二是做到统筹兼顾。既追求环境效益，又追求经济效益、社会效益。我们认为当前这样的事情还非常多，只要做好就能够同时获得三个效益。

三是做到综合施策。既发挥好行政和法治手段的约束作用，又要发挥好市场、经济和技术手段的支撑保障作用。

四是做到两手发力。既抓宏观又抓微观。宏观层面上强化顶层设计、政策制定和统筹指导。微观层面上抓好压力传递、推动落地见效。过去我们宏观层面上重视比较多，微观层面上着力不够，往往导致两方面问题。一方面，不了解地方的真实情况，制定的政策措施不接地气，缺少有效性。另一方面，即使政策措施有针对性、可行性，也无法落实，对地方执行情况不清楚。因此，需要既抓宏观又抓微观。

五是做到点面结合。既整体推进，又突出重点，紧盯重点区域、重点领域、重点问题，通过重点突破带动整体推进。

六是做到求真务实。既妥善解决好历史遗留问题，又攻坚克难把基础夯实；既要面子，又要里子，如果不可兼得，那么宁要里子，不要面子。对形式主义、官僚主义“零容忍”，坚持把数据和情况搞真实，扎扎实实围绕目标解决问题，坚决杜绝“口号环保”“形象环保”“虚假环保”，确保实现没有“水分”的生态环境质量改善，确保攻坚战实效经得起历史和时间的检验。

第六，坚持不断强化基础能力建设。打好污染防治攻坚战需要不断加强机构、队伍和能力建设，在这方面我们特别感谢党中央、国务院的关心和支持，也感谢各方面的理解和帮助，与过去相比，我们的能力有了较大提升。习近平总书记还提出要打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，这是总书记对生态环境系统的殷切期望和要求，我们也在朝着这个目标不断迈进，通过铁军的打造，为打好污染防治攻坚战发挥更大作用。

面向未来，我们会坚定不移地坚持和弘扬好这些经验做法，当然也需要不断完善和改进。只要我们意识到的，就会及时改进和提升。也希望工商联系统以及民营企业家帮助我们发现问题，并及时提出来，我们一定会认真地加以改进，努力提升我们的工作机制。

最后，从支持服务民营企业的角度来讲，我再强调几点：

一是强化政治责任，加强组织领导。支持服务民营企业绿色发展，是深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实全国生态环境保护大会、中央经济工作会议和中央民营企业座谈会精神的重要举措。各级生态环境部门要切实提高政治站位，将支持服务民营企业绿色发展摆在更加重要的位置，抓好已出台相关文件的落实，细化具体实施方案。尚未出台具体意见或实施方案的地方，要结合实际情况抓紧研究出台，并认真组织推动落实，确保抓出成效。

二是精准雪中送炭，提高服务水平。各级生态环境部门要深入了解和准确把握企业关切诉求，发扬“店小二”精神，用灵活多样、注重实效的方式服务企业、支持企业。送“政策”要讲全讲透，送“技术”要成熟稳定，送“方案”要经济可靠，切实帮助企业解决实际困难。可以依托产业园区、科研机构和行业协会、商会，搭建生态环境治理技术服务平台；鼓励组建由企业牵头，产学研共同参与的绿色技术创新产业联盟，推进行业关键共性技术研发、上下游产业链资源整合和协同发展；组织分行业、分地区、分类型帮扶活动，按照企业环保治理能力和水平采取差别化的帮扶措施，力争“一企一策”。

三是加强合作联动，健全工作机制。希望各地区生态环境部门和工商联，以这次会议为契机，进一步强化两部门合作，建立定期的交流沟通、协商会商、推进落实机制。生态环境部门在制定涉及企业的环境政策文件时，要积极征求并认真研究工商联及民营企业代表意见建议。工商联作为联系非公有制经济人士的桥梁纽带，方便了解民营企业意见建议和有关情况，可及时通报生态环境部门。两部门还可以联合开展专题调研、组织培训研讨、集中宣传报道，在环境信用、绩效评价、市场机制等方面开展更多探索创新。

同志们，支持服务民营企业绿色发展意义重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，心往一处想、劲往一处使、活往一处干，全力做好有关工作，为坚决打好污染防治攻坚战、全面建成小康社会、建设美丽中国作出新的更大贡献！

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编辑：李丹