像山西某工业园区污水处理厂这种市场化程度较高的，回报模式一般设置为使用者付费，这样有利于减少征收环节，提高资金的流动速度和特许者的运营效率，减轻政府的支出责任，且污水厂可以根据不同排污企业的行业性质，在签订污水处理服务协议时确定不同污染物的排放限值，实行有针对性的排放控制要求和超标阶梯污水处理价格，促进排污企业的节能减排和工艺改善;但即使是使用者付费模式下，政府仍需对价格、绩效考核等有公共利益相关的事项加以约束，保障公众利益和环境安全。
五、总结
基于国家行业发展趋势和政策要求， “厂网一体化”PPP项目如雨后春笋，但是“厂网一体化”项目的成功实施应该是政府综合考虑区域发展、行业发展、经济发展和生态发展等顶层设计下的决策;而园区管委会的统筹决策和纲领性文件的出台，对园区环保发展承上启下、破解掣肘困局具有重大意义;对工业园区污水处理服务费的征收方法从污染减排、环境风险防控和改善环境质量提供了新的思路。
编辑：徐冰冰
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