包头市：关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见

　　推进绿色交通体系建设。积极实施公交优先发展战略，加快推进公共交通建设，进一步提高公共交通出行率。加快加气站、充电桩等配套设施建设，大力推广使用新能源汽车，政府机关、公共机构以及公交车、出租车等城市客运与环卫、物流、机场通勤、公安巡逻等领域新增或更新车辆要率先使用新能源汽车。倡导绿色低碳出行，强化城市步行道和自行车道交通设施建设，全市步行道和自行车道设施的配置率、完好率得到进一步提高。（责任单位：市交通运输局、城建委、发改委牵头，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实）

　　（四）推进工业污染深度治理

　　推进工业园区等区域污染治理。强化园区基础设施建设，进一步完善园区集中供热、供蒸汽、供天然气等基础设施。进一步强化园区道路、交通运输等扬尘污染防治工作，全面开展面源污染治理。（责任分工：市环保局、经信委、城建委牵头，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实）

　　推进重点行业和企业深度治理。组织实施水泥、有色、化工、焦化、平板玻璃等重点行业以及65蒸吨及以上燃煤锅炉的特别排放限值改造。在环保治理设施升级改造过程中要采用先进的半干法、干法等协同处置技术，同步解决细颗粒物、重金属、盐类、二噁英等污染，有效降低石膏雨、氨逃逸等，消除有色烟羽。重点行业企业在达标的基础上统筹实施企业深度治理，继续消减排放总量和提高能效。（责任单位：市环保局牵头，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实）

　　全面实施工业企业无组织污染治理。以钢铁、建材、有色、火电、锅炉、焦化等行业企业为重点，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移以及工艺过程等无组织排放进行核实，进一步细化管理，明确治理措施，完成重点行业粉状物料堆场封闭治理，块状物料堆场全部安装抑尘设施，鼓励开展全封闭治理。（责任单位：市环保局牵头，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实）

　　扎实推进重点行业挥发性有机物（VOCs）治理。继续推进煤化工、焦化、稀土、有机化工、包装印刷等行业VOCs综合治理。推广使用低（无）VOCs含量的涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺。含VOCs物料应密闭储存、输送，投料、卸料以及含VOCs产品分装等过程应密闭操作或设置集气系统。建立全市VOCs排放源清单数据库并及时动态更新。（责任单位：市环保局牵头，市经信委、城建委、城管执法局配合，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实）

　　（五）继续加强扬尘污染治理

　　强化建筑、拆迁施工工地扬尘监管。督促建筑工地全面落实抑尘措施，做到“六个百分之百”，将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制，治理费用列入工程造价。将扬尘污染防治查处信息列入建筑市场监管与诚信信息平台，对社会公开。（责任单位：市城建委、城管执法局牵头，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实）

　　加强道路扬尘污染防治。对南绕城公路等大型运输车辆行驶频率高的城市周边公路要提高道路机械化清扫率，增加清扫保洁频率。加密城区道路清扫保洁频率，到2020年，城市建成区道路机械化清扫率达到70%，县城道路机械化清扫率达到60%。严格渣土、煤炭等运输车辆的道路管理，实现密闭运输。（责任单位：市交通运输局、城管执法局、公安局牵头，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实）

　　持续整治各类物料堆场扬尘污染。开展工业企业各类物料堆场扬尘污染防治，严格落实煤场、料场、灰场等物料堆场抑尘措施。开展矿山采（选）矿、碎石加工扬尘污染专项整治。建立健全生活垃圾填埋场、建筑垃圾消纳场扬尘防治规范，严查防治措施落实情况。开展渣土堆和垃圾清理专项整治，扎实、高效完成渣土堆和垃圾清理整治工作。（责任单位：市环保局、城管执法局、国土资源局牵头，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实）

　　（六）加强生活面源污染治理

　　强化秸秆禁烧工作力度。立足源头管控，积极推进秸秆综合利用，全面推行秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化等综合利用措施，探索秸秆利用规模化、专业化、产业化运营模式，加大执法检查力度。（责任单位：市农牧业局、城管执法局牵头，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实）

　　严禁主城区露天焚烧。加强垃圾无害化处理能力建设，强化垃圾收集站点管理，严禁垃圾随意倾倒。建立完善露天禁烧工作机制，杜绝主城区范围内焚烧沥青、橡胶、塑料等产生有毒有害烟尘、恶臭气体现象发生。强化餐饮油烟污染治理，城市建成区严禁露天烧烤。到2020年底，城市建成区餐饮企业全部安装高效油烟净化设施，定期检测维护，确保正常使用。（责任单位：市城管执法局牵头，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实）

　　（七）狠抓重污染天气应对

　　完善重度及以上污染天气的区域联合预警机制，加强环保与气象部门业务合作和信息共享。针对采暖期污染防治的严峻形势，加强与周边城市的沟通联系，协同开展区域联防联控。各地区、相关部门、重点企业要及时完成相应应急预案的修订工作，实施辖区内重污染期间“一厂一策”清单化管理。加强重污染天气应急响应期间措施落实情况的现场检查及事后督察工作，确保各项应急减排措施落到实处。（责任单位：市环保局牵头，市经信委、气象局、城建委、城管执法局配合，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实）

　　六、全力打好碧水保卫战

　　深入实施水污染综合治理，落实“清源、活水、减负、节流、严管”十字方针，扎实推进河湖长制，加快工业源、农业源、生活污染源和水生态系统整治，保障饮用水安全，消除城市黑臭水体，减少不达标水体。

　　（一）强化工业污水治理

　　专项整治排污企业和重点行业，加大对稀土、钢铁、电力、化工、焦化等行业的专项治理，实施清洁化改造，持续推进工业污染源全面达标，严格控制氮磷新增排放；加大工业集聚区水污染治理力度，新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水污染治理设施，确保废水得到合理处置。（责任单位：市环保局、经信委牵头，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实）

　　（二）加强生活污水污染治理

　　推进城镇生活污水处理厂提标改造，全面提高污水处理厂运行负荷，所有污水处理厂应全面达到一级A排放标准，必要时执行更严格的排放标准和总量要求。按照污水应收尽收的原则，大力推进污水收集配套管网建设，鼓励污水收集管网覆盖难度较大的区域采取“分散式”“集约式”等小型污水处理及回用系统。推进污泥处理处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，非法污泥堆放点一律予以取缔，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地，杜绝污泥二次污染。（责任单位：市城建委、城管执法局牵头，各旗县区政府及稀土高新区管委会、市水务集团、环卫产业公司负责落实）

编辑：刘影