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秦皇岛市城市区水价或将调整！
调整后，居民水价或将上涨1.10或1.15元/m！
10月16日上午9时，秦皇岛市物价局关于调整城市区自来水价格听证会举行。
一、秦皇岛市用水基本情况
秦皇岛现行自来水价格是2009年制定的，综合水价由基本水价、污水处理费、水资源费构成。
其中基本水价是指自来水的销售价格，污水处理费、水资源费是由自来水公司代征上缴财政的价外费用。
2016年7月，秦皇岛实行“费改税”，开征水资源税并计入自来水成本；
2017年6月，按上级要求上调了污水处理费，以上两项政策将与本次自来水价格调整一并实施。本次水价调整后，综合水价由基本水价和污水处理费构成。
二、调价依据
按照河北省人民政府《关于印发建立健全水价调整补偿机制意见的通知》（冀政发〔2016〕51号）精神，要求南水北调终端水价启动一次成本监审和价格听证，确定调价总水平、调价周期和分年度调价幅度，每年调价幅度一般不超过20%， 2017-2019年逐步调整到位。非受水区也要相应调整水价。
三、成本测算
（一）2017年成本情况
经我局成本监审，2017年度市自来水公司供水成本3.91元/m。
（二）水资源税改革致使成本增加
自2016年7月1日起，国家在我省开展水资源税改革试点工作，取消水资源费，改征水资源税，在原水环节征收，计入供水成本。经计算，平均供水成本增加0.339元/m。
（三）原水价格调整致使成本增加
引青工程原水价格经省物价局批准，已由0.79元/m调整至1.15元/m；石河工程原水价格经市政府第25次常务会议研究决定由0.64元/m调整至0.83元/m。经计算，平均供水成本增加0.375元/m。
综上，市自来水公司供水定价成本合计4.624元/m。
四、调价方案
根据自来水价格管理的相关规定，由政府投资的城市供水企业，其净资产利润率不得超过6%。2017年度市自来水公司平均净资产8812.67万元，如按2%净资产利润率计算，利润总额176.25万元，每立方米利润0.031元；如按6%净资产利润率计算，利润总额528.76万元，每立方米利润0.092元。该公司增值税及附加合计3.39%。依此制定调价方案：
方案一、利润率按2%计算，平均水价4.81元/m。其中居民、非居、特行水价分别调整到3.70元/m、6.19元/m、23.00元/m，分别提高了1.10元/m、1.45元/m、2.50元/m。
方案二、利润率按6%计算，平均水价4.88元/m。其中居民、非居、特行水价分别调整到3.75元/m、6.29元/m、23.00元/m，分别提高了1.15元/m、1.55元/m、2.50元/m。
另：城市特困户、低保户居民水价拟定由1.03元/m调整至1.50元/m，上调0.47元/m，并免交其它费用；无表户用水价格拟定由每人每月6.00元调整至8.00元，上调2.00元；趸售价格政策不变，在居民生活用水价格上扣减4％。
居民阶梯水价仍按原政策执行，即阶梯水价分级递增，按1：1.5：3的比例安排。其中特困户和低保户第二、三阶梯水价与普通居民相同；未实现抄表到户的合表用户执行第一阶梯水价；执行居民水价的非居民用户暂不实行阶梯水价，其水价在第一阶梯基本水价的基础上加价10%。
据了解，调整后，秦皇岛市水价依然位于全省较低水平。
五、调价对居民生活的影响
2017年秦皇岛市城镇居民可支配收入32795元，按照居民生活第一阶梯用水量每人每年40m计算，居民水费支出占人均可支配收入的0.58%。调整水价使每人每年多支出44-46元，仅占可支配收入的0.13-0.14%。总体看，对城镇居民影响不大。
本次价格听证会听证人员共24人，参会人员就我市城市区自来水价格调整的两套方案进行了讨论并阐述了自己的意见。
经过大家对调整方案的研究与讨论，最后23人支持方案一，1人支持方案二。
根据有关规定，听证人将在会后15日内根据听证笔录完成听证报告，并将笔录、听证报告一并上报市政府。市政府作出调价决定时会充分考虑听证人员意见，并通过政府网站、新闻媒体向社会公布调价决定。
编辑：赵凡
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