福建省对外公开中央环境保护督察整改情况

　　（三）抓“清洁土壤”工程

　　一是建立健全工作推进机制。落实部、省土壤污染防治目标责任书要求，签订省市土壤污染防治目标责任书，细化分解工作目标任务；督促指导地方制定土壤污染防治工作方案，分年度制定印发重点工作计划，实行重点工作月调度制度；成立全省土壤污染状况详查工作协调机构，构建多部门协同推进工作机制。二是开展土壤污染状况详查。制定印发《土壤污染状况详查实施方案》，率先完成约1.5万个农用地土壤详查点位布设，启动重点行业企业用地调查，已完成1.3万个样品采集，采样进度超过86.7%。三是加强土壤环境风险管控。依托生态云（环保大数据平台）建设全省土壤环境监管平台；开展重点行业企业及大宗固体废物堆存场所排查，筛选确定省级土壤环境重点监管企业188家，实行动态更新并向社会公开；对225座尾矿库环境风险开展全面评估；编制实施《福建省土壤污染治理与修复规划》，开展土壤污染风险防控试点。

　　三、实施促进“三大能力”提升计划，补齐生态环境治理短板

　　（一）促生活污水治理能力提升

　　一是加快建成区污水管网建设和雨污分流改造。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，推动城市雨污分流改造和管网修复工作，解决雨污管网混接、错接、断头问题；出台配套制度规范，指导排水设施工程移交接管，加强管网维护管理。二是推进黑臭水体整治。省政府出台《推进城市污水管网建设改造和黑臭水体整治工作方案》。大力实施清淤疏浚、河道清障、生态补水等工程措施，加强技术指导、加强源头管控、实行项目管理、强化督查检查，定期调度。福州市创新黑臭水体整治PPP模式，投资100多亿把城区所有河道整治项目整合形成7个水系治理PPP项目工程包，邀请国内顶尖的水环境治理和管理团队参与治理。国家下达的86条黑臭水体整治任务，已基本完成84条整治工程（福州白湖亭和龙津河正在工程扫尾，预计9月底前完成），正在实施整治工程2条（泉州浔美渠、宁德南大塘排涝渠），预计年底前全面完工。三是加快推进沿海六市一区市县污水处理厂提标改造。对改造项目的工艺、技术路线、投资运营主体、资金落实、前期工作情况，深入调查摸底，组织专家开展现场技术指导，对工作滞后的市县集中约谈，对各地进展情况每半月通报一次。加大资金保障力度，专门安排补助1.2亿元省级财政资金用于污水处理厂提标改造。四是推进农村生活污水治理。制定农村生活污水治理考核评比办法，推动建立省、市、县、乡层级监督考评机制，2017年下半年开展两次考核评比；2017年全省建成166个乡镇生活污水处理设施，新建改造三格化粪池52.15万户。

　　（二）促生活垃圾处理能力提升

　　一是加快生活垃圾处理设施建设。推进14座“十二五”规划重点生活垃圾无害化处置项目和罗源县生活垃圾无害化处置项目，目前9座已完成，4座在建，2座处于前期阶段；石狮市飞灰填埋场投入试运行，晋江飞灰填埋场累计完成工程总量的56%。二是推进垃圾填埋场渗滤液处理处置规范化。8座未建成渗滤液处理设施生活垃圾填埋场中，4座已建成运行，4座正在试运行；16座渗滤液处理不达标生活垃圾填埋场中，7座已建成运行，8座正在试运行，1座已完成土建施工、正在进行设备安装。三是推进农村生活垃圾治理。完善“村收集、乡中转、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式和多元化农村环境基础设施投入运营机制；开展农村生活垃圾治理考核评比，推动整改落实；2017年247个乡镇生活垃圾转运系统建设任务已全部完成，实现乡镇生活垃圾转运系统全覆盖；483处乡镇在用简易垃圾填埋场和焖烧炉已于2017年8月底全部停用，并完成风险评估和整治方案制定。

　　（三）促危险废物处置能力提升

　　一是全力提升危险废物处置能力。出台《危险废物处置能力问题整改落实工作方案》，明确整改工作的时间表、路线图，从能力建设、源头管控、重点整治、执法监管、存量清理等5个方面推动危废处置能力有关问题的整改落实。2017年以来，全省新增危废经营单位19家，新增危废处置能力34.88万吨/年。二是全面完成年度危险废物处置设施建设。建立定期调度、通报和督查工作机制，每月对各地的危险废物处置设施建设进展情况进行通报，每季度对项目推进较为滞后的地市进行现场督查；发挥省级财政“以奖代补”专项资金正向激励作用，对项目建设进度快的地方予以重点支持，进一步调动项目业主积极性和投资潜力，拓宽资金筹措渠道，切实推进项目加快建设。三是全面完成年度危废存量清理任务。组织开展危废存量清理专项行动，对危废贮存情况进行全面排查，制定工作方案，列出重点清单，实行“挂单销号”制度，重点加大生活垃圾焚烧飞灰、精（蒸）馏残渣和表面处理废物等危废的清理力度；督促建成项目充分发挥环境效益，加大危废处置力度，在确保辖区危废得到“就近就地”安全处置的同时，为周边区域的危废产生单位提供处置服务，切实防范环境风险。与督察前相比，全省超期贮存危险废物削减率达91.2%。

　　四、深化“五大专项整治”，切实解决突出环境问题

　　（一）深化淘汰落后产能专项整治

　　一是实施新一轮企业技术改造专项行动。出台工业企业技改奖励实施办法和正向激励政策，引导企业应用新技术、新工艺进行技术改造；严格执行产业政策，对列入限制类的新建项目和列入淘汰类的项目禁止投资。二是进一步开展重点行业产能调查摸底。认真开展清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动，促进我省电解铝行业规范有序发展；开展钢铁行业高炉产能摸底，推进钢铁行业转型升级工作；完成化解煤炭过剩产能，2017年实际完成退出煤矿36处，去产能244万吨/年。三是坚决取缔“地条钢”。全省核查取缔“地条钢”问题企业35家、合计产能535万吨，全面完成“地条钢”取缔目标任务；出台《关于进一步建立完善取缔“地条钢”长效工作机制的通知》，建立健全打击取缔“地条钢”长效机制。

　　（二）深化建筑饰面石材行业专项整治

　　一是大力推进污染整治。组织对现有建筑饰面石材生产企业进行全面摸底排查，分类研究、综合施策；对建筑饰面石材生产企业污染整治情况进行联合督查，推动落实建筑饰面石材生产企业污染整治。二是完成福州罗源和宁德古田饰面石材矿山关停。全面关闭敖江流域福州罗源县和宁德古田县的饰面石材矿山，彻底拆除生产设备和供电设施，已关闭矿山全部纳入重点巡查，防止反弹。三是开展废弃矿山和废弃生产场地生态环境综合治理。出台《废弃矿山和废弃生产场地生态环境综合治理工程包实施方案》，创新废石废料再利用、矿山废弃地和生产废弃地复垦利用、集体土地流转利用等政策，引导社会资金、资源、资产要素投入，保障废弃矿山和废弃生产场地的生态修复任务。

编辑：李丹