贵州省对外公开中央环境保护督察整改情况

2017年4月26日至5月26日，中央第七环境保护督察组对我省开展环境保护督察工作。2017年8月1日，经党中央、国务院批准，督察组向我省反馈了督察意见。贵州省委、省政府对此高度重视、严肃对待，把整改工作作为检验“四个意识”的重要标尺、守住“两条底线”的重大举措、推进大生态战略行动的重要抓手和更好满足人民群众对美好生活需要的具体行动，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉狠抓中央环保督察反馈意见整改落实。截至2018年8月底，中央环保督察组反馈的72个问题已完成整改49个，72个问题分解成385个子问题完成整改330个，其余问题正在有序推进整改。

　　一、牢固树立“四个意识”，坚决扛起中央环保督察整改政治责任

　　贵州省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平生态文明思想，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，把中央环保督察反馈问题整改作为一项重大政治责任、重大发展任务、重大民生工程来抓，要求各级各部门切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，扎实推进中央环保督察反馈问题整改。一是牢记嘱托抓整改。牢记习近平总书记对贵州的殷切嘱托，站在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，强力实施大生态战略行动，牢牢守好发展和生态两条底线，坚持不懈推进中央环保督察反馈问题整改，着力解决突出环境问题，全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，确保中央决策部署在贵州落地生根。二是高位推动抓整改。成立了由省委书记、省长任双组长，相关省领导任副组长的省环境保护督察整改工作领导小组。各地和省有关整改责任部门及时成立由党政主要负责同志牵头负责的督察整改组织机构。全省上下建立了党政主要领导带头抓、分管领导靠前抓、责任单位具体抓的工作机制，强力推进各领域、各区域整改工作落细落小、落地落实。三是精准施策抓整改。研究制定了《贵州省贯彻落实中央第七环境保护督察组督察贵州反馈意见整改方案》，针对中央环保督察反馈的72个问题，细化为385个子问题，层层细化整改方案、层层建立台账清单，签订责任书、立下军令状，实行挂图作战、限时销号。采取“一对一、点对点”的方式，对排查梳理出的16个难点问题逐一与涉及的地方政府专题研究讨论，共商整治措施。成立由环保、发改、住建、农业、林业、法律等领域专家组成的环保督察问题整改工作综合专家组，从专业技术、法律法规等方面实施精准指导。四是突出重点抓整改。强力推进草海自然保护区问题整改，目前养生基地3号公寓楼、2期4号、7号楼，金岭蓝湾15、16号楼，以及7家砖厂、4个驾校、3家养殖场、10家汽修厂和2家建材厂已拆除。强力推进乌江、清水江总磷污染治理，出台《关于加快磷石膏资源综合利用的实施意见》等，对磷化工企业实施磷石膏“以渣定产”；通过沿线渣场覆膜防渗、源头综合治理、实施特别排放限值等手段确保降低磷化工工业排放对流域水质影响。强力推进网箱养殖整治，全域取缔网箱养鱼。强力推进长江上游生态保护与修复，大力推进种植业结构调整，重点调减生态环境敏感区玉米种植面积，同步实施退耕还林、还茶、还果等生态扶贫工程，着力推进水土流失和石漠化治理。五是从严从实抓整改。对整改工作不到位、质量不高、未达序时进度和整改标准的问题坚决不予销号。先后2批次开展“五个一批”专项行动，梳理排查出233个具体问题，分级分类实施曝光一批、约谈一批、问责一批、挂牌督办一批、关停一批处理。目前共曝光43家、约谈58家、问责24家、挂牌督办56家、关停52家。由各级纪委监委负责组成追责问责组，对中央环保督察组移交的11个责任追究问题，按照中央环保督察相关工作程序，跟踪督察问题整改情况，对120名干部进行问责，其中厅级干部21名、县处级干部51名、乡科级及其他干部48名；边督边改过程中，对1212名干部实施约谈，378名干部实施问责；督察整改过程中，共处理314人，其中问责132人，约谈128人，其他（通报、批评教育、书面检查）54人，产生了强烈震慑，形成了警示效应。六是协调联动抓整改。实行联席会商，相关部门共同组成联合督导组，采取实地查看、查阅资料、召开座谈会等方式对10个国家级风景名胜区和17个省级风景名胜区开展督导检查工作。实行联合督察，开展由省委督查室、省政府督查室和省整改办牵头的省级环保督察。实行联动执法，环保、公安、检察院、法院实行司法执法联动，联合开展环保执法“利剑”行动。2017年以来，全省共查处环境违法案件5000余件、处罚金额4.8亿元，移送公安机关行政拘留303件，向司法机关移送涉嫌环境犯罪30件。七是强化保障抓整改。各级政府多方面多渠道筹集资金，累计投入533.4亿元，重点用于饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区、城市环保基础设施、磷污染治理、焦化行业和重金属治理、网箱养殖清理、工业园区污水处理设施建设等问题整改，确保督察整改高质高效推进。八是强化宣传抓整改。全省各级各部门不断强化信息公开宣传工作，及时公开重点问题整改情况。省级利用“一台一报一网”（贵州电视台、贵州日报、省政府网站）共发布400余条整改工作报道，编发整改工作简报38期，在省主流媒体开设“走向生态文明新时代”专栏，在“今贵州”新闻客户端开设“贵州环保在线”，持续宣传习近平生态文明思想，展示贵州生态文明建设成果。办好生态文明贵阳国际论坛，深入开展“贵州生态日”、生态乡镇和绿色学校创建等活动，为环保督察整改营造良好氛围。

　　二、聚焦突出环境问题，扎实推进中央环保督察整改措施落地见效

　　聚焦中央环保督察组反馈意见指出的突出问题，切实强化各级党委政府及其部门“党政同责、一岗双责”和属地管理、行业管理责任，逐条逐项认真整改。通过整改，全省贯彻落实习近平生态文明思想和中央生态文明建设的决策部署更加坚决，履行环境保护职责的行动更加自觉，在全省经济平稳较快增长的同时，生态环境质量不断改善。

　　针对“生态环境保护态度不够坚决、落实不够到位”问题，将习近平生态文明思想作为各级党委（党组）中心组的重要学习内容，将生态环境保护相关的重要文件纳入各级党校、行政学院年度主体班次培训内容，各级各类公务员培训中增设生态环境保护课程，并切实加强考核评价，修订完善《贵州省市州和县域经济发展综合测评办法》，调整优化市州党政领导班子工作实绩考核评价办法，增加生态环境保护指标并提升考核权重，完善省直单位目标管理考评体系，将环境保护工作纳入省直机关专项目标进行管理，严格执行生态环境保护责任终身追究制。

编辑：李丹