生态环境部4月例行新闻发布会实录

我们也要注意到，气象专家们对3月份的北京气象条件做了深入的分析，3月份北京的气象条件处于非常不利的状态，大气污染扩散条件是6年来历史同期最差，地面平均风速仅为1.2米/秒;中层北风频率仅为22.6%，远低于常年50%的水平;中层温度显著偏高，在3月11号到15号这次污染过程中，北京市遭遇了近20年来最强的一次逆温，导致污染物快速积累。

同时大家知道今年北方地区长时间没有有效降水影响，沙尘天气有所增加，3月份北京市先后出现了两次沙尘天气，这是一个方面。另外一方面，3月中旬以来一些错峰生产的行业逐步恢复生产，工业污染物排放量增长较大。受以上两方面因素影响，3月份PM2.5浓度同比上升，但还是处于过去五年同期的平均水平。

3月份北京的空气质量变化，正说明了大气污染治理的长期性、复杂性和艰巨性，提醒我们应该持之以恒、坚定不移地打好污染防治攻坚战、打好蓝天保卫战，不能因为大气十条取得一些进展而有任何松懈。一定要看到打好蓝天保卫战是一场艰巨的复杂的战役，现在到了啃硬骨头的时候，我们既不能放松要求，同时也不能丧失信心。一定要按照党中央的部署，持之以恒抓好大气污染防治工作。天不帮忙，人更要努力，不管风云如何变换，都要持之以恒做好自己的工作。我想就回答这么多，谢谢。下一个问题。

将制定非法挤占水域岸线建筑限期退出清单 重塑白洋淀健康生态

北京晚报：去年有媒体曝光雄安新区白洋淀水污染问题，您能否介绍一下白洋淀水污染防治的相关工作安排?

张波：设立雄安新区是以习总书记为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略决策，是千年大计。加强雄安新区的水污染防治工作对保护白洋淀及周边水生态环境，构建雄安新区生态城市具有十分重要的意义。但是现在看来雄安新区水生态环境确实也面临许多难题，或者需要攻克的难题。一个就是水资源严重短缺，这个流域内上游有100多座水库，总库容量超过了36亿立方，大家一块蓄水，连汛期的水也下不来，这样重要河湖得不到必要生态流量的补充。地下水超采比较严重，保定市的地下水埋深已经从上世纪70年代的5米降到现在的24米，出现了明显的地下水漏斗。

另一方面我们的行业，京津冀高耗水行业比较突出，包括钢铁行业都是高耗水行业，包括农业种植结构，小麦耗水比较高，但是这个区域据我了解，七成左右用于农业，农业的水价比较低，在这样的水价下，大家对节水灌溉措施缺乏动力，这是一方面的问题。第二方面就是污染物排放量比较大，工业、农业等各方面的污染物排放量是较大的，所以污染减排任务十分艰巨。

第三就是水生态环境的承载力严重不足，由于生态流量得不到满足，所以我们一些重要的河湖水生植被就难以谈起，浅滩湿地，水没了容易受到进一步的侵占。水生态的破坏和水质的下降就形成了一种恶性循环，水生态越好，适应能力越强，人努力，天帮忙，如果水生态不好，水面也形不成，水生植被也形不成，水下如同沙漠，这样人的压力会更大。

党中央、国务院高度重视雄安新区的水污染防治工作，生态环境部将会同有关部门坚决落实好党中央、国务院的决策部署，做好相关的工作。我们成立了雄安新区生态环境保护工作领导小组，与河北省人民政府签订了《推进雄安新区生态环境保护工作战略合作协议》，先后指导河北省编制了《雄安新区生态环境保护规划》《白洋淀生态环境治理和保护规划》，制定了大清河流域水污染物排放标准，协同财政部安排2017年中央水污染防治专项资金5亿元，支持新区的“洗脸工程”，为白洋淀生态恢复打下良好基础。

下一步我们按照坚决打好水污染防治攻坚战的部署，重点做好以下工作。

一是贯彻落实《水十条》和新的《水污染防治法》各项要求，指导雄安新区完成必答题，《水十条》规定的必答题要做好。

二是全面治理水污染，推动高污染行业企业退出，提升白洋淀周边区县城镇污水处理能力，完善城镇污水管网体系建设。

三是恢复和保护水生态，督促严守红线，严控开发行为，制定非法挤占水域岸线建筑限期退出的清单，重塑健康生态，构建良性循环的水生态系统。

我们将会同有关部门支持指导地方继续加大对雄安新区的水污染防治工作力度，为雄安新区建设作出积极的贡献。谢谢你。

排污许可制度改革进一步推进 危险废物产生单位将纳入排污许可

新华网：近来媒体曝光多起跨省异地倾倒危险废物和生活垃圾事件，对流域或者水源地造成影响，这个问题怎么解决，生态环境部有什么部署或行动。

刘友宾：最近媒体曝光了一些危险废物异地倾倒事件，生态环境部高度重视。这些年来，在危险废物处理处置上，我们重点开展了以下工作：

一是着力推动利用处置能力建设。截至2016年底，持危险废物经营许可证单位2149家，核准利用处置能力6471万吨/年(其中，处置能力1249万吨/年)，分别是2006年的2.6倍和9.1倍。

二是严厉打击危险废物违法犯罪。2015年以来原环境保护部会同公安部、最高检对7起环境违法案件实施联合挂牌督办，其中涉危险废物案件4起。2016年联合公安部开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动，有力震慑了环境违法犯罪行为。

三是强化危险废物全过程监管。持续开展危险废物规范化管理督查考核，督促企业严格落实危险废物各项管理制度。

但当前我国非法转移、处置危险废物事件仍时有发生，主要原因有四个方面：

一是企业主体责任落实不到位。少数企业出于利益驱使，逃避环境监管，非法转移、倾倒危险废物。

二是处置能力不平衡。虽然整体来看处置能力过剩，但部分地区、部分种类危险废物处置能力仍不能满足处置需求。

三是异地倾倒违法行为隐蔽，部门监管难度大，现场处置、调查取证和责任追究困难。

四是异地倾倒涉及不同地域、跨多个部门，查办工作有一定难度。

编辑：张伟