山东省政府发布2016年度全省环境质量状况

1月17日上午，山东省政府举行新闻发布会，邀请省环保厅副厅长董秀娟介绍山东省2016年度全省环境质量状况。参加发布会的新闻媒体有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位。发布会由省政府新闻办副主任陈强主持。

董秀娟在新闻发布会上介绍了2016年山东省水、气环境质量状况和环保执法方面的相关情况。具体详情如下：

一、全省水环境质量状况

(一)总体情况

2016年，全省省控重点河流COD和氨氮平均浓度分别为23.1mg/L和0.81mg/L，比2015年同期改善2.7%和10.8%，全省水环境质量连续14年持续改善。四大流域水质均同比改善，其中海河、小清河流域改善幅度较为明显;淮河流域水质进一步提升，氨氮和COD浓度均值已分别达到Ⅱ类和Ⅲ类水平。

全省17市中，青岛、东营、淄博、临沂、滨州、聊城、日照、烟台、德州、莱芜、潍坊、济宁、枣庄13市COD浓度同比改善，其余4市同比反弹，反弹幅度最高的是菏泽，为23.9%;青岛、淄博、东营、滨州、威海、德州、聊城、济宁、烟台、济南10市氨氮浓度同比改善，其余7市同比反弹，反弹幅度最高的是日照，为133.9%。

(二)省控河流稳定消除劣五类水体工作情况

2015年底，在省控重点河流基本消除劣五类水体的基础上，我们又提出利用两年的时间进一步巩固现有治污成果，到2017年底，基本实现省控河流稳定消除劣五类水体的任务目标。从2016年全省总体情况看，按照国家《地表水环境质量标准》中五类标准评价，100个省控断面中，有9个断面全年水质均值劣于五类，较2015年度(22个)减少13个，同比下降59.1%，省控河流稳定消除劣五类水体工作取得积极进展。

(三)“水十条”贯彻落实进展情况

2015年底，省政府正式印发《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案》，对全省流域治污工作作出全面安排部署。一年来，在省委、省政府的领导下，全省各级党委政府、有关部门和社会各界积极作为、务实推进、攻坚克难，“水十条”及我省《实施方案》的贯彻落实取得积极进展：列入国家“水十条”考核的地表水考核断面中，有62.7%的断面水质达到或优于Ⅲ类，仅有6.0%的断面水质劣于五类，另有13个断面实现了水质类别的跃升;位于地级以上城市建成区的166条黑臭水体中，已整治完成70条，消除比例达42.2%;除地质原因外，地级以上城市集中式饮用水水源地水质全部达到或优于Ⅲ类标准;近岸海域水质稳中趋好，监测点位一、二类海水比例达95%以上;均全面完成或超额完成国家确定的年度目标任务。

二、全省大气环境质量状况

(一)环境空气质量及同比变化情况

2016年，全省细颗粒物(PM2.5)平均浓度为66μg/m3，同比改善13.2%，其中最好的是威海市，为35μg/m3，最差的城市是聊城市，为86μg/m3;可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为120μg/m3,同比改善8.4%，其中最好的是威海市，为63μg/m3，最差的是聊城市，为152μg/m3;二氧化硫(SO2)平均浓度为35μg/m3, 同比改善22.2%，其中最好的是威海市，为15μg/m3，最差的是淄博市，为57μg/m3;二氧化氮(NO2)平均浓度为38μg/m3,同比改善7.3%，其中最好的是威海市，为20μg/m3，最差的是淄博市，为54μg/m3;“蓝天白云，繁星闪烁”天数为248.9天，同比增加34.2天，其中最多的是威海市,为359天，最少的是聊城市，为174天;重污染天数为23.1天，同比减少6.8天，其中出现最少的是威海市，为3天，最多的是德州市，为45天;环境空气质量综合指数平均为6.74，同比改善9.7%。需要特别说明的是，2016年，威海市达到国家二级标准，填补了我省无达标城市的空白。

(二)生态补偿情况

2016年，省级财政共发放生态补偿资金27200万元，有关市上缴生态补偿资金885万元，合计发放263150万元。全年德州市获得的资金最多，为2710万元;日照市获得的资金最少，为300万元。

(三)几项主要工作进展

一是健全大气污染防治法规和政策。印发实施《大气污染防治规划二期行动计划》，明确了到2017年全省空气质量比2013年改善35%左右的目标任务。2016年颁布并与11月1日实施了《山东省大气污染防治条例》。印发实施了《山东省农村地区散煤清洁化治理行动方案》。

二是深化工业污染治理。截至2016年底，全省已有197台单机10万千瓦及以上燃煤机组完成超低排放改造，合计装机容量6480万千瓦，分别占全省的79.1%和85.1%;全省范围水泥生产线实行错峰生产;完成重点行业挥发性有机物治理项目1099个，完成率为88.6%，达到了“大气十条”规定的“到2016年底完成率80%”的目标要求。

三是加强城市扬尘污染控制。全省规模以上在建房屋建筑和市政工地大多落实了扬尘治理措施，安装了视频监控系统;经核准渣土运输企业742家、渣土车14446辆，车辆密闭设施、卫星定位系统安装率分别达到98%、86%。

四是加强机动车排气污染控制。在2015年已全面淘汰116.5万辆黄标车的基础上，2016年进一步加强老旧车淘汰工作。截至年底，全省累计淘汰老旧车27.6万辆，超额完成国家下达的年度淘汰数量要求。

五是加强重污染天气预报预警。2016年，全省17市共发布重污染天气预警115次，其中，红色预警6次、橙色预警19次、黄色预警35次、蓝色预警55次。

三、全省环保执法情况

2016年6-8月，省政府组织开展了为期三个月的全省环保专项行动。10月，省政府印发全省环保专项行动检查情况通报，通报了5大类24个方面160项突出环境问题，并对这些问题明确属地监管责任，逐一提出具体处理整改意见。

2016年，全省环保部门实施处罚环境违法案件8905件，同比增加28.4%;罚款5.9亿元，同比增加75.6%。其中，实施按日连续处罚案件47件，罚款3503.5万元;实施查封、扣押案件271件;实施限产、停产整治案件187件;移送适用行政拘留环境违法案件425件;移送涉嫌环境污染犯罪案件166件。此外，去年全省公安机关办理污染环境刑事案件立案671起，抓获犯罪嫌疑人1016人，办理治安案件620起，行政拘留692人。

编辑：赵凡