水利部:2012是加快水利改革发展关键年

3月13日，水利部召开治理水利工程建设领域突出问题专项工作领导小组第八次会议，传达贯彻中央治理工程建设领域突出问题和中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组会议精神，总结2011年工作，研究部署2012年水利工程建设领域突出问题专项治理工作。水利部党组副书记、副部长矫勇强调，要深入贯彻落实中央精神，准确把握形势要求，紧密结合水利实际，扎实推进2012年水利专项治理和监督检查工作。会议由水利部党组成员、中纪委驻部纪检组组长董力主持。水利部总工程师汪洪出席会议。

矫勇充分肯定了2011年水利部专项治理工作取得的成绩。他指出，2011年，中央把对各地区各部门贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（以下简称《决定》）情况开展监督检查作为加快转变经济发展方式监督检查的主要内容，把水利行业作为工程建设领域突出问题专项治理工作的重点领域。水利部党组高度重视专项治理和监督检查工作，陈雷部长多次做出指示和部署，并与监察部建立联合监督检查机制。水利部和各级水利部门坚决贯彻中央决策，紧密结合水利实际，扎实开展工作，完善检查体系，科学制定方案，形成了贯彻落实《决定》情况监督检查合力；组织集中检查，强化整改落实，保证了贯彻落实《决定》情况监督检查实效；强化机制创新，出台指导文件，加快了水利工程建设领域长效机制建设步伐。在中央的统一部署和水利部党组的正确领导下，在部领导小组各成员单位和有关单位的共同努力下，2011年中央1号文件贯彻落实情况监督检查和水利工程建设领域突出问题专项治理工作进展顺利，取得了重要的阶段性成果。

矫勇深入分析了当前水利工作面临的新形势新要求。他指出，当前大规模水利建设点多、线长、面广，任务重、时限紧，且和人民群众切身利益密切相关，中央对水利建设要求高，社会关注度也高，组织实施和监管难度大，再加之水利建设领域仍存在一些问题，搞好水利建设与管理面临着严峻的挑战。水利行业深入扎实做好专项治理和转方式监督检查工作，查找整改问题，改进管理方式，完善长效机制，对保障大规模水利工程建设健康发展，更具有十分重要的现实和长远意义。

矫勇强调，2012年是加快水利改革发展承上启下的关键一年，中央决策的政策效力将充分显现，《决定》确定的十项水利建设任务将加快推进，水利建设将迎来新的高潮。中央已经明确了专项治理和转方式监督检查工作的目标任务、工作重点和具体要求，一定要提高思想认识，紧密结合水利实际抓好落实，扎实推进2012年相关工作。

一要着力抓好中央1号文件精神贯彻落实的监督检查。要充分发挥加快转变经济发展方式监督检查平台的作用，加强与有关部门的沟通协调，进一步明确责任，加快进度，做好跟踪检查，促进相关配套政策的尽早出台和贯彻落实。要全力配合做好上半年中央加快转变经济发展方式监督检查领导小组组织的集中检查，制定周密科学的检查方案，推动各地对中央决策部署不折不扣地落实。围绕中央提出的水利四大目标体系的要求，重点监督检查加强水利薄弱环节建设、建立稳定增长的水利投融资机制、实行最严格的水资源管理制度和推进水利重点领域改革的落实情况。

二要着力抓好重点领域水利建设项目的监督检查。2012年，水利部和监察部将把农村饮水安全建设项目作为工程治理的重点，开展集中检查。在配合做好中央组织的监督检查工作的同时，要针对当前水利建设的特点，做好病险水库除险加固、中小河流治理和山洪地质灾害、农田水利等重点水利建设领域的监督检查工作。要坚持原则，把握政策，讲究方法，严格履行监督检查职责，采取灵活多样的检查方式，借助专家力量，确保监督检查的深度和质量。

三要着力抓好重点环节的专项治理工作。既要按照中央部署，做好招标投标、质量安全等重点环节的治理，又要紧密结合水利建设实际，加大对项目决策、前期工作、建设实施、资金使用等环节的治理力度，重点治理水利项目前期工作质量不高、基层项目法人组建不规范、质量管理责任不落实、配套资金不落实、资金使用不规范等影响水利发展大局的突出问题。

四要着力抓好水利建设领域长效机制建设。要加强对民生水利工程集中建设管理模式的推行，完善和提升民生水利工程的建管水平；进一步完善水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系，研究建立市场主体信用等级与市场准入、资质管理、投标资格管理挂钩的机制；大力开展水利工程建设领域廉政风险防控机制的成果推广，对水利工程建设领域的权力运行实施全过程监督；出台指导意见，推进水利工程建设项目招标投标进入政府主导的公共交易市场进行交易，加强水利行业行政监管，促进水利建设项目招投标公开阳光、规范有序。

水利部治理水利工程建设领域突出问题专项工作领导小组、病险水库除险加固工作领导小组成员以及有关司局和单位的负责人参加会议。会议听取了部治理水利工程建设领域突出问题专项工作领导小组办公室（建管司）关于2011年专项治理工作情况和2012年工作打算的汇报，农水司、建管司分别具体汇报了农村饮水安全项目检查方案和水库除险加固春季检查方案，会议对《2012年水利工程建设领域突出问题专项治理工作要点（讨论稿）》和水库除险加固2011年考核结果进行了讨论和审议。会议要求会后各相关司局要按照水库除险加固春季检查方案，立即行动起来，深入建设一线开展监督检查，确保病险水库加固任务如期完成。

编辑：杨瑞雪