中科院首席专家柴发合为您揭秘60城同步预警效果

时间： 2016-12-11 17:01

来源：

作者：柴发合

通过PM2.5浓度值与去年同期的对比，也可以看出这次预警应急的成效。这次重污染期间京津冀区域的气象条件与2015年11月27日~12月1日过程相似，当时北京PM2.5日均浓度最高达到478μg/m3，持续时间5天，而这次北京PM2.5日均浓度最高为252μg/m3，持续时间两天，污染峰值和持续时间都下降近一半。保定和廊坊的PM2.5日均浓度峰值比去年下降1/3左右。

但石家庄的PM2.5日均浓度峰值超过去年，与其极端不利的气象条件有一定关系。颗粒物动态源解析结果显示，本次污染中石家庄、保定颗粒物来源中机动车贡献占比较11月中下旬污染过程明显降低，廊坊本次实施单双号限行后，机动车贡献占比也有所下降。各城市工业源排放低于燃煤和机动车，说明应急措施中对工业源的管控措施起到了积极作用。

气态前体物减排

要有足够的提前量

问：目前各地的应急预案落实情况怎么样？随着工作的推进，应急预案会相应地进行调整吗？您对今后的重污染应对工作有什么建议？

柴发合：目前，重污染天气应对从预测、预警、应急措施启动、督查到媒体宣传的流程已经理顺。

之前已经说过，重污染天气预测准确度已经非常高了。预测可以说是整个流程的核心，有了准确的预测，就可以有针对性地预警，启动可核查、可核算的应急措施。环境保护部还对各地情况进行督查，抓典型案例，通过媒体进行曝光。

现在，环境保护部正在对一些地方应急预案进行评估，在重污染天气应对之后，我们还会对每次应急的效果进行评估。根据评估情况，以及各地的污染物变化情况，将督促地方每年根据实际情况修订应急预案。

根据中科院大气物理所王自发研究员的研究结果，今年拉尼娜事件对我国北方大气污染形势影响有限，12月强冷空气活动可能偏少，大气污染形势将进一步转差，尤其是河北中南部地区偏南风较往年偏多、垂直逆温结构增加，重污染过程可能持续出现。

天不帮忙，人就要更加努力，大气污染防治工作还要更加系统化、科学化、法治化、精细化和信息化。在下一步的重污染应对工作中，建议注意以下几个问题。

一是进一步提升污染预测预报的精准化水平。目前很多科研单位、大专院校都开展了基于模式的空气质量预测业务，能力和预测水平有了大幅度提高，这也是国际上大气环境管理的基础。尤其是中国环境监测总站，污染预报的范围、起止时间和程度已经达到了精准水平，但仍存在一个城市的PM2.5浓度时空分布有偏差的问题。预测预报是重污染天气应对各个环节的重中之重，是应对工作系统化、科学化、法治化、精细化和信息化的基础，要朝着更高的目标努力。

二是气态前体物减排要有足够的提前量。高湿静稳天气条件下，SO2、NOX、VOCs等气态前体物的二次转化是重污染期间PM2.5爆发式增长的主要原因，减排措施必须要有针对性，主要是削减气态前体物，措施必须可核查、可核算，对社会公布并提前实施。一旦重污染形成，再启动应急措施已起不到太大作用，提前启动应急措施，使污染物积累的起点尽可能低，才可能消除重污染，即使不能消除，至少能缓解污染程度和缩短持续时间。

三是区域内城市统一联动尤为重要。理论和实践都证明，当前阶段京津冀区域内城市在大气污染面前都做不到独善其身，各个城市的大气污染物排放量都很大，随着气象条件的变化，污染气团常常在区域内游荡，一个城市的空气质量变好，往往伴随着其他城市空气质量变差，今天你好他坏，明天他好你坏。各地必须抛弃统一应急是为他人“打工”、“无用论”和“等风来”的思想，统一采取联防联动的应急措施，这对区域性的重污染应对非常必要。

四是狠抓措施落实，严格责任追究，切实降低污染物排放。最近几次的环境保护部督查结果显示，各地都存在措施落实不到位的问题。据我所知，环境保护部正在组织专家评估各城市的应急减排措施，评估后，明年将推进各地应急预案的修订，做到不同预警级别下对应不同量化的减排比例。只有这些措施真正落实到位，做到任务、区域细化，实现精准化管理，各区县各部门联动执法，才能取得预期的治理效果。

编辑：张伟