时间： 2016-08-25 14:50
来源： 中国固废网
作者： 薛涛
在无害化处理能力即建设规模方面，我国的垃圾焚烧无害化能力占比已经达到了31.6%。到2016年底，全国垃圾焚烧处理能力将达到28万吨／日，但我们预计，到2020年，垃圾焚烧总能力将超过51万吨。也就是说，在十三五期间，建设规模将会翻一番。
所以我们能够看到，有一大批的项目投入建设。今年上半年，截止到6月底，我们已经投入的是189亿元，去年全年是292亿元。可以看出，在垃圾焚烧项目连续上马、整个经济环境下滑的情况下，今年的投资建设规模依然有着大幅的上涨。
从在建的规模来看到，去年全年是5.5万吨，而今年上半年规模就有3.8万吨。也就是说，今年行业规模建设依然会有约50%的增速。我们预估十三五期间，城镇焚烧总规模在900亿元左右。
热火朝天下的后顾之忧
飞灰
随着越来越多垃圾焚烧项目的扩容，垃圾焚烧飞灰的产量逐年提高。在2015年，飞灰产量约有376万吨，而到2020年，将达到658万吨。这一部分是问题，也是商机。关于飞灰问题，我们多次举办沙龙讨论过，大家可以参考下过往活动专题。近日，大家也能关注到，2016版《国家危险废物名录》中，增设了《危险废物豁免管理清单》，对飞灰处理管理进行了一些细节上的调整。目的是对危险废物进行分类管理，这一调整在实际运营当中也会面临很多细节的问题，虽有豁免，但进场仍存在问题，北京、上海尤为凸显。总体来看，由于前端的垃圾分类和后端处理技术障碍的制约，我国的飞灰污染问题可能比国外更严重一些。
近日，国家发改委还出台了垃圾分类强制计划，可能在一定程度上缓解飞灰问题。如果能够通过前端分选提高垃圾的热值，充分燃烧，减少飞灰中氯含量，就会为后续处理创造便利。但大家知道，垃圾分类在我国的推行已经有十多年的历史，但到现在绝大部分城市也没有落地。因此，垃圾焚烧投资企业，必然面临着如何在厂区内通过某些分类，或采用哪种飞灰处理方式，将污染风险降到最低的难题。另外，是否可以将飞灰当中的金属进行资源化，也是相关企业需要突破的前端。
炉渣
与飞灰产量持续增长类似，伴随着越来越多投资运营项目的落地，焚烧炉渣的总量也在大幅增长。2015年，炉渣产量是1403万吨，预计到2020年，也会翻一番，达到2457万吨。炉渣中，不可综合利用部分送入填埋场，但生活垃圾填埋场容量堪忧；可综合利用部分进行磁选后资源化利用，但水洗后的工业废水处理使成本增加。据我们所知，现在一些企业在炉渣资源化的方面，正在作努力突破，大家可以在后续关注。
编辑： 李丹
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，湖南大学兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，并兼任北京大学环境学院E20联合研究院副院长，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
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