时间： 2020-02-18 09:17
来源： 中国水网
作者： 薛涛
财政部PPP中心的全新的全国PPP综合信息平台的上线运行，虽然目前尚未详细分析新版的具体改变和功能实践，但是可以想见，必然对曾经运行多年的系统有所升级和改善。PPP经过五年的起伏发展和改良，在疫情下的新阶段，又被赋予新的使命，E20环境平台执行合伙人、E20研究院院长薛涛期待这个新平台能发挥更大的作用，并期待它在四个方面有所建树。
财政部PPP中心的全新的全国PPP综合信息平台的上线运行，虽然目前尚未详细分析新版的具体改变和功能实践，但是可以想见，必然对曾经运行多年的系统有所升级和改善。PPP经过五年的起伏发展和改良，在疫情下的新阶段，又被赋予新的使命。
在这些大背景下，个人期待这个新平台发挥更大的作用，并期待在如下方面有所建树：
1、 信息公开的更透明
从疫情的进展来看，信息公开对保障社会秩序的重要性不言而喻，那么，财政部PPP中心多年来在这方面的建设是具有非常积极的意义的。这一部分的进一步发展值得期待。
2、 大数据下信息管理的升级
无论是信息公开的需求，还是信息管理本身的要求，我们都知道，数据多并不总是好事，信息管理的有序，从电子化升级到智慧化，其背后的挑战是非常大的。宏观数据的展示也很重要，每季每月每天对PPP的基本面的分析为业内关注，我们也相信这部分还会做到很好。难点在于在具体项目层面，信息管理的有效性，也包括信息公开的监督作用，如何能做到更好。所以这部分是个挑战。我们期待能在以下方面得到大幅提升:
1、 针对不同领域不同类型的PPP业务，在信息管理方面逐步实现针对性的措施，反应和解决不同类型项目的主要矛盾;
2、 对部分领域部分地区部分类型的PPP业务中的政府付费信用有一针见血的约束作用;
3、 对不良企业等参与主体有一针见血的约束作用。
以上的升级将使得信息平台发挥更大的助力作用，从信息电子化走向管理智慧化。
3、 项目绩效管理的提升
新的信息平台的推出，不光在前述的项目发起和采购环节产生积极的影响，更重要的是恰逢绩效管理的提升阶段，因此核心的作用尚在提升项目执行期绩效管理方面。相信新平台为此做了大量的升级和针对性措施，从业者需要积极学习和发挥这部分的功能。
4、 各归其位的PPP和项目
结合信息平台的升级，PPP的管理走向新的阶段，行稳致远的背后，是系统的逐步完善和各归其位的合理安排。平台属性的融资和运营类的外包，都会在市场机制和管理创新的磨合中各有主体，各种矛盾会在市场力量的配置作用中找到平衡。而新的信息平台将运营的更强的技术，更强的主体参与功能，以及开放型的多元参与去发挥共建各方主体的共治共享能力，使得我们相信，走过五年的PPP改革，也会和信息平台的升级一样，进一步走向更健康的发展。
E20环境平台 薛涛
2020年2月17日
编辑： 王媛媛
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，湖南大学兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，并兼任北京大学环境学院E20联合研究院副院长，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
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