时间: 2019-05-05 11:00
来源: 中国水网
作者: 安志霞、井媛媛
除了上文提到的环保赤字服务部分,不论是长江大保护,包括三峡、北控水务以及其它企业也一定离不开这张图。横轴按照环境支付主体分类,分为政府、个人/企业;纵轴按照排放、资源化提升划分;虚线标注框为正在探索实现的方向,而实线标注框则为已经在做的部分。
红色部分为地方政府支付,包括地方政府环保“赤字”、中央转移支付、生态补偿。前文已对前两个已经重点讲述。生态补偿的未来看能否在核算生态产品价值变量基础上来确定政府通过公共财政对生态补偿的投入,以期实现下游地方政府对生态价值提升付费。
中间黄色部分是大家都在研究的,现在PPP或者平台模式如何把土地收益和商业捆绑体现在生态资源价值提升中,也就是怎么捆绑更多经营资源又如何将土地收益捆绑进来,这才能解决环境价值被弥散的问题。
右边蓝色部分涉及价费机制,政府通过向老百姓或者企业收费,或者后两者为生态附加值的主动付费,来解决资源价值提升或者降低污染物排放。
限于时间问题,不再对这个矩阵做更详细的分析,我们相信,长江大保护要落地,必须找到回报机制突破途径,那么应该是在这个矩阵之内的某一个方向。让我们拭目以待,谢谢大家。
附:
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编辑: 赵凡
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位,此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长,湖南大学兼职教授,华北水利水电大学管理与经济学院客座教授,中科院生态环境研究中心硕士生校外导师,天津大学特聘讲师,并兼任北京大学环境学院E20联合研究院副院长,国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家,世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委,并担任上海城投等上市公司独立董事。
在PPP专业领域,薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期,薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理,其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验,曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务,对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任,着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。