三管齐下 确保安全供水

———记深圳市宝安自来水有限公司安全生产工作

苏 毅

　　安全生产是社会稳定和经济发展的前提。水是生命之源，是城市的生命线，安全供水是城市发展的基础。宝安自来水有限公司供水规模57万m³/d，目前日供水量45万m³/d，承担着从南头检查站到宝安国际机场约90平方公里的供水重任，供水人口约100万，供水管线长900多公里，公司辖下有朱坳、新安两个水厂、八个营业所。公司一直将安全供水作为生产经营工作的首要工作来抓，健全各项制度，投入资金配备各种设施，防范于未然。

一、健全制度，重在预防

　　要做好安全工作，重在制度建设和预防工作，公司把两水厂的安全生产工作作为重中之重。从制度入手，两水厂分别制定了《水厂岗位责任制》、《交接班制度》和《设备安全操作规程》。一方面强化员工安全操作意识和值班责任感，定期组织员工进行安全知识培训，新员工在取得上岗证后方能独自操作，水厂定期召开安全生产工作总结会议，对各阶段安全工作进行检查和整改。一方面加强对水厂设备的巡查，每台重要设备（如电机、水泵、吊机、电气设备、投加设备等）均有设备管理和维护责任人，坚持年度设备保养维护制度，及时消除各种事故隐患，不让设备带病运行；公司每年均投入相当的资金进行设备更新和改造，每年的技术改造工作安排在春季完成，保证夏季供水高峰期间设备处于完备状态，公司两水厂设备完好率均保持在99%以上。
　　为了防止和应对各种突发安全事故的发生，公司制定了《突发事件应急工作总预案》，并针对水厂、管网和办公场所情况分别制定了《水厂漏氯事件应急工作分预案》、《水厂投毒事件应急工作分预案》、《管网爆管抢修工作分预案》、《公司物业火灾应急工作分预案》。根据预案要求，公司成立了应急工作领导小组，公司董事长亲自担任组长，下设相应的四个工作小组，明确各种安全工作责任人。并按事故可能发生情况设定事故等级，启动应急工作的程序和内容，职责分工明确到人，建立对事故发生后的信息报送工作制度，加强对外联络和沟通，此外还建立了对事故责任的追究制度，让工作失职者承担相应的责任。由于制度的完善和层层落实，为公司各方面安全生产工作提供了一种制度保障。

二、加强剧毒物品管理，防止漏氯事故发生

　　自来水消毒中使用液氯，液氯是一种国家A级无机剧毒化学物品，一般储存在高压容器罐内，受高热时容易燃烧爆炸。当液氯外漏挥发后会使周围人畜中毒，空气中氯气浓度超过5PPM时令导致死亡，具有极强的危害力。因此，液氯属公安局严管物品，购买、运输、储存及使用液氯均需公安部门审批，办理相关许可证。我司两水厂每年使用液氯量达400多吨，均办理了使用许可证，每次购买依程序办理手续，液氯岗位从业人员均参加市公安局组织的培训考核，取得特种上岗证后方可上岗。值班人员严格按《氯气安全操作规程》操作，液氯由公司采购部门从市公安局指定的专业经营公司供应，液氯储存仓库采取双人双锁严管制度。为防止漏氯事故的发生和应急，两水厂都对氯库装备了专门的闭路电视监控系统，配备专门的抢修器材。两水厂的氯库均安装了漏氯吸收装置，一旦发生漏氯事故，安装在氯库内的电子感应探头会自动启动吸收装置，将泄漏出来的氯气吸收到中和塔内处置。水厂安全管理员和值班员定期对氯库进行安全检查，检查液氯钢瓶、液氯管道和投加机的完好性，及时消除安全隐患，定期启动吸收装置。每季度均组织一次员工进行液氯事故演习，确保员工熟习抢险程序和抢险设备的完备率。

三、严控水厂安全防范，防止投毒事故发生

　　水质安全关系千家万户，关系人民群众的生命安全及身体健康，因此水厂作为城市供水管网的心脏是我们安全防范工作的重点。近年来，随着社会环境变化，利用机会对城市重要设施进行破坏或制造事端现象屡见不鲜，这无形中加重了我们对水厂安全防范的工作压力。此外，水厂内大部分净水构筑物如反应池、沉淀池、过滤池均为露天结构，容易出现向池内投放毒品污染水体的危险。我司一直将两水厂作为安全保卫工作的重点，聘请专业保安公司为两水厂进行保卫工作，采取关键部位定防和24小时巡防的方式，对进出水厂大门的人员和车辆严格执行登记和进入许可制度。两水厂围墙和净水筑构物均安装了闭路电视及红外线监控系统，监控人员可以对进入水厂的人员进行进行跟踪监控，对水厂每个角落情况了如指掌。除了做好安全保卫工作外，我们还加强对水厂水质的监测，两水厂均采取三级水质监测制度，在各净水工艺流程上安装各种水质检测仪表进行24小时在线监测，值班人员每小时取样化验，水厂化验室每天取两次原水和出厂水水样进行检测，公司水质化验中心每天对水厂取水检测。一旦发现水质异常，即时切断受污染净水工艺流程，必要时停止二级泵房向外界管网供水。同时两水厂均采取了生态观测法，在出厂水设置金鱼缸对金鱼生态进行24小时监测，在沉淀池内放养少量鱼类建立生物预警机制。两水厂还加强与市区卫生防疫部门的联系和业务来往，每年进行一次防投毒事故的消防演习。

四、加快爆管抢修工作，降低停水影响

　　城市供水管网大部分埋设在市政道路下，不可避免会出现自然爆裂和人为爆裂的情况，我司为降低停水对用户的影响，配备了专业抢修队伍和施工设备，随时随地组织抢修工作。一旦发生爆管，工程部门和供水营业所即时组织队伍赶赴现场，关闭管网阀门，报请交通、市政管理部门封闭爆管现场，开展开挖抢修工作，尽量缩短抢修时间，减少对用户的影响。同时相关营业所向受停水影响片区的用户做好宣传和解释工作，公司办公室通过电视、报纸、网站等发布停水公告，让市民了解停水原因和抢修工作进展，公司还配备了送水车，在必要时提供临时应急送水服务。为了确保供水管网的安全运行，我司以预防为止加强对供水管网的巡查和维护，公司监察队和营业所设有专职巡查员对供水管网进行巡查，发现漏水即时组织抢修，对可能影响供水管道安全的市政施工进行主动协调和交涉，防止对供水管道造成不必要的破坏。此外调度中心设立24小时报修电话接听社会漏水投诉，利用水压监控系统监控供水管网的运行情况，一旦某片区水压出现异常变化，即时安排人员进行检查。为了提高供水管网的安全率，我司每年自筹巨额资金进行供水管网的更新改造，更换运行年限长、残旧的管网，采用UPVC、PE、钢塑等新型安全供水管材。经过连续多年的管网改造，收到显著效果，管网更新率达50%以上，供水压力和水质比以往有明显的改善，爆管漏失率也在下降。
　　做好供水服务是我司的工作宗旨，做到安全供水是供水服务的根本保障。宝安自来水有限公司一直以来十分重视安全供水工作，从健全各项安全制度入手，狠抓氯气安全、防投毒及爆管抢修三个关键环节，以预防为主。由于安全工作到位，公司建司二十多年以来，未出现一宗漏氯或投毒等安全生产事故，爆管抢修恢复通水及时，供水服务工作受到区政府及社会各界的好评，为构筑和谐宝安社会打下了坚实的基础。

二○○五年九月

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