“单位上网”与“网上单位”

——浅议互联网技术在水行业单位的应用

中国水网总编 何寿平

　　当互联网这个新的事物出现时，也在我们水行业掀起了一股热潮。经过一段时间的“过热”，冷静了下来，在不断提高对互联网认识的基础上，开始了理性的发展阶段。
　　水行业的门户网站中运作得比较好的中国水网、中国水星、慧聪商务等各有特色。慧聪商务的商务平台、中国水星的动态信息、中国水网的战略论坛各领风骚，是我们水行业的前哨门户网站。
　　水行业网站中从数量上来讲，更多的是各个单位的网站。在上网热潮时期，好多单位纷纷建立了自己的单位网站。然而，由于对“网站”这一事物，还没有足够的理解和认识，这部分单位网站没有相应的信息量，网页可以设计得“花里胡哨”，但内容单薄，缺乏深度。因此，访问量和点击数都很少。甚至有些单位的网站由于没有人维护，长期处于瘫痪状态。
　　单位上网的热潮是件好事，没有当时的那股潮流，就没有今天的认识。当时确实浪费了好多资源，但事物在发展过程中，人们的认识是不可能一步到位的。正是前进中的曲折，才造就了今天互联网络逐步得到健康有序的发展。
　　我们水行业对社会来讲，属于公共事业单位。其不是以赢利为基本目的。水行业为社会、为大众提供良好的服务，是城市功能的重要组成。因此，我们利用互联网技术展示自己，沟通社会，服务于社会，并不以经济利益为前提。这就是我们行业单位网站的一大特点。
　　水行业单位网站的受众是社会上我们服务的对象、同行业的朋友、自身单位的职工，以及关心我们行业的部门、单位和人士。
　　水行业单位利用互联网技术的过程中，同样有一个逐步认识，逐步深化的过程。“单位上网”和“网上单位”就是在这一潮流中的产物。
　　“单位上网”和“网上单位”虽然同样都是利用互联网技术向人们展示自己，但他们的内涵不完全一样。
　　“单位上网”仅是以介绍单位“现实”情况、风貌、业务等为主。一些单位适当地增加了一些互动服务的内容。目前，仍然有许多数单位就是以这样的形式“上网”。这是在互联网发展初期，人们对互联网认识不足，人力有限所至。或是一种赶潮流心态的反映。因此，这种以“介绍”为主要目的的展示方式，其在线容量就不会太大。有一些单位为了“赶时髦”，仅在网上发布了自己的“单位名称”、“地址”、“联系方式”就万事大吉，这也算“上了网”。
　　“网上单位”顾名思义就是“在线的网上单位”。是利用互联网络充分展示单位面貌，以建立为社会大众服务桥梁为目标的一个全新的单位形象。
　　“网上单位”应充分展示单位的面貌：
　　在这儿已不是仅仅满足作一些简单的单位介绍，而是尽量利用网络的优势，充分利用互联网技术，建立起一个现代化的不受地域、时空限制的，更为庞大的单位公共信息库，便于人们更深入地了解自己的单位。建立起畅通的沟通渠道，树立起单位的良好社会形象。
　　展示的内容应该是单位可以对外公开的所有信息。
　　介绍性质的栏目：单位简介、单位风貌、发展历程、企业荣誉、组织结构、基层单位状况、现代管理、发展规划、工艺流程、科技成果（包括科技论文）、产品介绍（除了水以外还有其他产品的，可以对这些产品的规格、型号、性能、使用方法及产品样本等进行全面的介绍）。
　　服务性质的栏目：政策法规（以便公众查阅）、办事程序（让用户清楚地了解我们业务的办事规则，更好地为他们服务）、用户接水申请、上门服务（接待用户内部水质、水压问题，用户均可在网上提供情况，便于服务人员上门服务）、用户水费查询（通报抄表收水费的有关规定，以及用户可以在网上查询水费情况）、用水知识（宣传节约用水知识，解答水质、水压及用水的问题。开展科普宣传，让人们掌握水的知识和节约用水的方法）。
　　动态性质的栏目：行业新闻、行业信息、单位动态、重要交流、职工园地（可以展示本单位职工的精神面貌，以及作为企业职工和家属的活动园地）。
　　接受公众监督的栏目：实时发布水源水质、供水水质、供水量、水压公报（让公众及时了解我们对社会服务的主要生产指标的完成情况）。服务承诺、发布停水、降压信息；通报举报漏水、偷水的奖励规定；意见与建议。
　　国家对我们公用事业单位将实施特许经营管理，为了接受社会的监督、监管，在时机成熟时，应将单位的总资产、净资产、盈利情况，以及成本开支等经济数据在网上予以公布，让市民和监管部门可随时获取。只有增加信息的透明度，才能使得市民和政府的监管落到实处，才能使我们的服务工作在有效的监督下更加完美。
　　网上单位应是与社会互动的桥梁：
　　这个“网上单位”应该为受众提供多种互动的交流工具。将单位对社会的服务延伸到网上。让人们能以比较便捷的方式与单位沟通联系，甚至在网上就可以完成必要的业务程序。使我们单位的网站真正成为社会服务和与社会紧密联系的重要桥梁。
　　总之，网站的桥梁功能体现在受众需要什么，我们就应该提供相应的内容来满足大众的需求，所以我们应该不断地探索大众的需要，定期地改进我们的栏目和内容。真正与时俱进地成为与大众联系的桥梁和活动园地。
　　互联网技术在水行业的扩展应用：
　　互联网技术在水行业的应用不局限于网站的建立。还可以充分利用其远程实时快捷的数据传输功能，在单位内部及对外信息传递、水厂自动化控制、管网调度等等方面得到广泛推广应用。
　　办公自动化的延伸
　　水行业单位的下属机构比较分散，因此在单位办公自动化的基础上，充分利用远程网络技术，实现数据传输，提高工作和办事效率。亦可利用互联网对员工实施远程培训和业务考试考核，提高培训效果，减轻员工或教师来回奔波的辛劳。
　　生产过程控制的扩展
　　多媒体技术、互联网技术在水厂生产过程控制中可以得到充分应用。生产过程的数据采集、控制，均可采用互联网和多媒体技术。可以简化布线，扩大使用功能。许多自动化仪表厂商业已生产出采用多媒体技术显示生动页面的新型仪表。可以更加方便地进行系统集成。简化了数据传输，丰富了页面设计。
　　管网调度水平的提高
　　信息技术的发展同样推动水工业控制技术的进步。数字信息传输加密、防入侵技术的日趋成熟，将使我们有可能充分利用城市的公共互联网，为城市供水系统的远距离检测、调度、控制，以及各类信息的传递，提供更为快速的管网运行参数的实时检测（包括用水户的遥测计量），将使智能化管网经济运行优化调度得到一个飞跃。亦可以实现最佳管网调度，并可以通过实时数据的平差计算，进行精确有效地判断较大的管道漏水点，从而得到及时维修，降低管网漏失率。
　　企业管理水平的攀升
　　互联网技术结合GPS技术在给水管网规划、设计、运行、维护、管理上的广泛应用，GPS定位将使我们的管网基础档案资料提高到一个新的水平。为管道施工、管网维护、管道抢修提供准确的定位提供了更为简便、经济、安全、可靠的手段。

（附录）

网站的建设和维护：
　　１、网站的规划、计划：
　　单位上网是时代的需要，网上单位是科技进步的产物。全球多媒体网络技术的发展，为我们事业的发展提供了机遇。我们不是赶时髦的应景之作，应该有一个经过论证的详细规划和切实可行的实施计划。
　　（1）“规划”：充分利用现有的互联网技术手段，规划“网站”的总体目标、栏目设置、内容安排、展示形式、技术支持、表现手法、网站维护、管理机制等。
　　（2）“计划”：根据规划的要求、资料的收集整理情况、经费的可能、人员的素质等具体条件，制定出一个切实可行的实施计划，并加以落实。
　　２、资料的收集：
　　在兴办“网站”的过程中，应广泛收集有关单位内及“水”方面的各类资料，这项工作必须得到单位信息档案部门或行政办公室的大力支持。这样才有可能收集到更多更全面的资料。“网站”的建立应该是单位内部和社会力量交汇的成果。
　　３、网页的制作：
　　主创人员应对单位业务和网页制作技术比较熟悉。这样收集资料，组织素材，安排内容，网页创意，页面设计，动画制作等才会得心应手，才能将专业业务、艺术创意与网络技术进行有机地结合，取得良好的效果（内容丰富、视觉悦目、引人入胜、节省经费）。
　　为了吸引浏览者，制作页面时往往使用了许多图形、图片，甚至选用了动态画面。但，图片一多，势必影响浏览速度。不过，单位网站的访问量没有门户网站大，所以适当采用一点动画、短片会取得良好的视觉效果。
　　网站不管以何种方式运行，但必须建立在丰富的信息资源基础之上。部门、单位的网站同样如此。以应用为先导，不断活化信息资源，丰富和完善网上信息，提高了网上信息资源的流通和利用率，使共享资源的框架基本形成。网站既然宣传自己、展示自己，就要让人们能够接受，你需要传递的信息就应充分地表达清楚，你要访问者喜欢你，既要有实实在在的内容，漂亮大方的页面，更需较快的浏览速度，让访问者能迅速获取所需的信息。
　　我们的水行业的网站一般都属于公益性专业网站，因此，单位网站的更应具有自己特色，及时将单位的“专有” 信息，以公报、动态形式公布于众，让社会对我们的工作进行监督。对科普知识、行业动态也应有选择地进行收集整合和传递，这样才能吸引更多的忠实的访问者。建设单位的网站不仅要有一定的物质基础，需要有一定的信息资源来保证网站的维护和更新，更需要具有对新事物的敏感和创新意识的网站人才（水专业和网络专业），保证网站常见常新。
　　４、网站的日常维护：
　　网站的建设并不算太难，难的是网站长期的维护和管理。网站的内容必须不断充实提高和及时更新。否则，随着时间的推移，将会变成一个无人问津的“垃圾筒”。
　　（1）人员：内容的扩充、增加和信息的更新必须要有一些具有一定专业知识（给水专业、互联网技术），要有热爱这个事业，执著专研，能长期勤勤恳恳默默工作的人员。人数不在多，而在精。
　　（2）新的管理机制：网站应是单位的一个对外展示的重要部分，因此，应得到单位领导的重视，和各部门的大力支持。单位网站可以附属在行政办公室或信息档案部门，有条件单位的也可单独设置。不管如何，保证网站的人员的稳定和一定的活动经费也是必备的条件。
　　（3）探索信息收集、联络的网络和框架，保证源源不断的信息的广泛性、准确性和时效性。制定资料来源、整理、应用管理制度，使之管理行为规范化、专业化。
　　（4）网站的安全性是必须引起高度重视的问题。否则计算机病毒感染、黑客侵入将会造成极其严重的后果。
　　1）定期将网站内的资料制作成光盘妥善保存。
　　2）制定有关的制度，从各个工作环节严格控制，设定权限，以防失误。
　　3）定期对设备进行杀毒处理，对敏感期更需严加防范。规定定期用杀毒盘对所有站点进行预防性消毒处理。一旦发现有病毒、黑客和反动、黄色信息、图片等非法信息侵入网站，应立即报告有关部门和警告各个站点，在摸清情况后进行处理：清除病毒、非法信息和遭到破坏的内容，重新从未遭到破坏的站点调入原有的网页内容，恢复网站的完整和良好状态。
　　目前，水行业的网站正处于一个稳步发展的阶段。随着人们对互联网认识的提高，一个具有行业特点，内容更为丰富，得到单位内外受众欢迎的单位的网站，将以更新的面貌出现在我们的面前。

二○○五年五月