谈关闭邯郸市公共供水管网覆盖范围内自备水源井

王莉莉
邯郸市自来水公司企管科

　　水既是自然资源，又是经济资源，更是战略资源。人类的生存在于水，可持续发展的关键在于水，生态环境建设的核心在于水。随着工业化、城市化进程的加快，人类对水的需求增长越来越快，水资源短缺现象将日益突出，已引起全世界的关注，我国政府也高度重视，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中提出：“水资源的可持续利用是我国经济社会发展的战略问题，下大力气解决水资源不足和水污染问题。”国务院、河北省政府也相继出台了《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》，明确规定要统一规划，优化资源配置，保障城市供水，达到经济社会的可持续发展。其中具体措施之一，即要求“在2002年底前，各市要完成公共供水范围内自备水源井的关停工作。”现在全国许多城市已按照要求，从长远考虑完成了关闭市内小深井工作。作为邯郸市政府对城市供水也相当关注，正确领导、统筹指挥、多方引资，下大力支持供水企业的发展，使邯郸市城市公共供水能力迅速上升，但邯郸市供水量呈逐年下降趋势，出现了大马拉小车现象，主要原因市内自备水源井取用水量大，为解决这一异常现象，应立即关闭在城市公共供水管网覆盖范围内自备水源井，这是落实国家、省政府文件要求，也是从可持续发展的战略高度，对水资源进行综合性统筹规划和管理，加强水资源的节约和保护，保障水资源的可持续利用的需要。

一 水资源严重短缺不容忽视

　　水是人类赖以生存和发展的珍贵资源。地球上虽然有70.8%的面积为水所覆盖，但其中有97.5%的水是咸水，无法饮用。在余下的2.5%的淡水中，有87%是人类难以利用的两极冰盖、高山冰川和永冻地带的冰雪。人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，仅占地球总水量的0.26%。
　　为加强水资源保护，解决日益严峻的缺水问题，唤起公众的水意识，建立一种更为全面的水资源可持续利用的体制和相应的运行机制，1993年1月18日，第四十七届联合国大会作出决议，确定每年的3月22日为“世界水日”。我国将每年的3月22日-28日确定为“中国水周”，以进一步提高全社会关心水、爱惜水、保护水和水忧患意识，促进水资源的开发、利用、保护和管理。
　　我国的水资源总量居世界第六位，但由于人口众多，人均水资源占有量仅为世界人均占有量的1/4，是美国的1/5，前苏联、印尼的1/7，加拿大的1/50。
　　在2001年“世界水日”到来之际，钱正英、张光斗等近300位专家在《中国可持续发展水资源战略研究报告集》中预测，到2030年人口增至16亿时，人均水资源量将降到1760立方米。按照国际上一般承认的标准，人均水资源量少于1700立方米为用水紧张的国家。我国未来水资源的形势是严峻的。

二 国家、省政府积极出台政策保护水资源

　　鉴于我国水资源短缺的严峻形势，出台了（国发[2000]36号）〈〈国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知〉〉，出台了冀政[2001]44号〈〈河北省人民政府关于加强城市供水节和水污染防治工作的通知〉〉。以切实加强城市供水节水和水污染防治工作，促进经济社会的可持续发展。文中提出了保障城市供水的具体要求：“加强城市水资源的统一规划和管理，强化城市供水设施建设和管理。要按照先地表水、后地下水的原则，科学合理确定供水水源次序和方向，按照优水优用的原则，科学划分用水类别。加快城市公共供水设施建设。‘十五’末，设市城市公共供水量达到城市供水总量的90%以上。加强城市供水的统一调度和管理，充分发挥现有公共供水设施能力。”“强化城市地下水资源管理。地下水资源是城市经济社会发展的战略性储备资源，必须加强管理，并逐步减少开采量。在城市公共供水管网覆盖范围内，一律不准新凿自备水源井和新增自备水源用户。要提高现有自备水源井水资源费征收标准，根据城市公共供水能力状况，制定切实可行的自备井关停计划，并认真组织实施。2002年底前，各市要完成公共供水范围内自备水源井关停工作。对市区内已报废的自备井，要采取科学的方法予以封填处理。”

三 邯郸市城市公共供水能力充足、水质优

　　城市供水是城市建设的基础产业，是国家管理的重点行业。随着经济的发展，为提高邯郸市供水安全性，提高城市供水能力，邯郸市1996年利用国内外资金2.85亿元投资建设了引岳济邯一期供水工程——铁西水厂，于１998年投产试运行，水源取自岳城水库，为地表水厂。2001年，为提高邯峰输水管线供水安全系数兴建了市政设施重点工程——应急供水工程, 工程总投资9898万元，含国家财政、地方财政、银行贷款、企业自筹资金。使邯郸市的城市供水设计能力提高到40万立方米/日。2002年开工建设了引岳济邯二期供水工程（水源为地表水）, 预计2004年可竣工投产， 届时城市供水设计能力达50万立方米/日。远远大于实际城市公共供水平均日供水量。
　　邯郸市自来水公司为了居民身体健康，确保居民饮用水完全符合国家生活饮用水卫生标准，下大力强化水质管理，对中间过程水进行24小时在线式连续监测，水厂化验室对出厂水进行定时检测，水质监测中心每周抽检两次常规四项，每月抽样作二次水质全分析，对管网水的检验以每月抽样作一次全分析和每月每取水点两次抽样作常规分析的方式进行检验。形成了三级监测，严把水质关。近期又投资150万元购进先进监测仪器，监测项目达47项，水质综合合格率达99.78%。经邯郸市卫生防疫站多年的监测表明，邯郸市城市公共供水水质的各项指标均符合国家《生活饮用水卫生标准》。

四 邯郸市地下水位已出现下降

　　邯郸市属于地下水贫乏区域，随着市区地下水开采量的增加，市区及周围地区开始出现水位下降漏斗，1982年漏斗面积达80平方公里，到1996年邯郸市区地下水开采量已达极限，局部地区出现了地面沉降等地质现象。地下水水位的下降，将直接危及邯郸市社会和经济的可持续发展。

五 结 束 语

　　在当前严峻的水形势下，根据国家和省政府的指示精神，为保护涵养市区地下水资源，减少地质灾害，努力实现水资源的可持续利用，保障邯郸市经济社会可持续发展，保证居民饮水卫生安全，最大限度地发挥城市公共供水能力，使邯郸市政府着力建设的城市公共供水设施充分发挥功能和效益，避免国有资产闲置，减少政府投资形成的浪费，促进城市供水事业的良性持续发展。在邯郸市主城区城市供水管网覆盖的区域关闭市区内小深井等自备水源势在必行。