以经济责任制促进生产管理

沧州市供水总公司

　　沧州市供水总公司自2003年起对公司下属的四厂一所实行经济责任制考核管理，并自2004年起在公司机关和辅助业全面推行经济责任制，现就生产单位实行经济责任制的有关情况作以介绍。

实行经济责任制的目的和意义

　　实行经济责任制是适应我国公用企事业改革的一种形式，是我公司的一项基本的内部改革。在供水价格不到位（自2000年未调整），供水量呈负增长趋势的形势下，如何节约成本、降低费用、提高管理水平，是实现经济效益和社会效益以及公司党委的“三个满意”目标的关键。本责任制的目的在于：建立激励机制，提高生产经营水平，向管理要效益，在公司得到效益的同时，让干部职工得到回报。

实施措施

　　公司成立经营办公室，建立考核制度，测算并制定具体的考核指标；各基层单位建立健全相应的管理制度，指标到班组，责任到人；公司与各基层单位分别签订责任状。

指标的制定

1．指标的选取原则
　　选取那些对生产成本影响较大、又便于各单位控制的制造成本指标——不完全制造成本。对于那些计划性、指令性影响较大的指标如：人工费、大修理费等不予考核；对于那些已有管理规定的指标，按公司规定对待，不列入经济指标考核的范围。
2．各水厂主要经济指标
　　供水量、水质、水压、电能消耗（包括基本电量和可变电量）、消毒剂消耗、净水剂消耗和部分制造费用，包括：小修理费、低值品摊销、办公费、差旅费、运输费和其他费。备用水厂将设备完好率和送水及时率列为主要经济指标。
3．营业所主要经济指标
　　售水量、销售费用、水费回收率、水表实抄率、抄表准确率、产销差率和维修及时率；拆接表收费按比提取。
4．指标的测算
　　依公司2000年—2002年三年的生产统计数据，剔除无效数据，考虑因供、售水量变化的影响，考虑水厂负荷变化的影响，考虑提高生产率和节约的潜力以及职工所得的奖惩因素，测算并制定出每项指标的基准指标和奖惩指标。
　　指标设定奖惩办法，基准指标为必须完成的指标，完成基准指标给予固定的奖励或给予其节支额的30%的奖励，未完成则不给予固定奖励或扣罚其超支额的40%。
5．对于公司的指令性任务和党政工团活动，各单位必须无条件服从，按公司有关规定管理。
6．遇有公司指令性计划或突发情况，由公司经营办按相应程序调整。

考核

1、各单位每月自行考核报表后由经营办组织生产、统计、财务和劳人部门进行评审和考核，按月兑现。
2、对于液氯和净水剂两项指标，各级每月按统计报表考核，每季与实际进购量比较归零。
3、对各单位受季节性影响完成指标全年不平均的情况，由经营办预留部分兑现金额，以丰补欠。
4、考核范围外发生的费用按公司批准的计划另行计算。

实施效果

1、供水量和供水压力
　　供水量完成计划任务，供水压力按公司指令提高了0.035Mpa。
2、水质
　　在“非典”期间，按公司指令提高了出厂余氯值，全年单耗为：东水厂2.16Kg/Km³（计划2.8 Kg/Km³）,清源水厂3.05 Kg/Km³（计划4.0 Kg/Km³）；混凝剂消耗：东水厂73.93 Kg/Km³（计划113.68 Kg/Km³），清源水厂66.93 Kg/Km³（计划102.31 Kg/Km³）。
3、电能消耗
　　因基本电量和可变电量合并计算，总电量各厂有10%—15%的节约，总电费与往年同比节约50万元左右。
4、制造费用节约
　　四个水厂节约111292万元，占计划的27.4%。
5、销售费用节约
　　销售费用节约35669元，占计划的30.06%。
6、水费费用收入
　　由于公司制定了追邀欠费的专门办法，在供水量，在供水量没有增加的情况下，同比增收165万元。
7、查表见表率。
　　同比增加0.11%。

　　以上是我公司2003年实行经济责任制的基本情况，总的来看，从干部到职工，从能源消耗到药耗和氯耗，从每一升油到每一个管件，从每一块水表到每一户水费，从日常工作到公司指令任务，都关系着经济指标的实现；广大干部职工发挥了他们的聪明才智，在创造经济效益的同时，提高了管理水平，提高了服务质量，也提高了社会效益。