采用先进技术手段 努力降低管网漏损

济南市自来水公司

二OO三年十月十四日

各位领导、各位同行：

　　根据国家建设部、中国城镇供水协会部署，现将济南市自来水公司围绕降低管网漏损的具体做法作如下介绍。

　　济南市自来水公司始建于1936年，是国家大型供水企业。公司现有水厂、水源地和加压站36处，输水干管长达1300余公里，日供水能力150万立方米，供水服务面积176平方公里，服务人口190万，供水普及率100％。
　　济南以“泉城”著称于世。但近年来，济南气候持续干旱，导致地下水资源匮乏，济南已由一个富水城市成为—个缺水城市。水是城市的基础命脉，是城市存在和发展的载体。如何采用先进的科学技术手段，最大限度地降低管网漏损，充分利用好宝贵的水资源，是各地政府和供水企业关注的热点、难点问题。因此，各地政府非常重视做好城市供水和城市节约用水工作。由于我们济南市降低管网漏损和节约用水工作成效显著，申报的节水及供水保障项目，先后被建设部评为“中国人居环境范例奖”和“全国十佳节水城市”。采取的主要措施：

　　一、从城市可持续发展的战略高度，充分提高对降低管网漏损的认识

　　我国是水资源严重缺乏的国家，占世界6％的水资源，维系着世界五分之—人口的生存与经济发展。在当今社会惊呼水危机，公民节水意识逐步增强的同时，有的城市供水管网的漏损率却高达20％以上。综合分析漏损的主要原因，其中80％由暗漏造成，如何控制供水企业的漏损，越来越引起我们供水行业的关注。目前，我们济南市水厂、水源地、加压站遍布城区内外，输水干管长达千余公里，直径100毫米以上的闸门有6216个、消防栓2138台，针对点多、面广、线长，管理难度较大的现状，如何强化管理，降低管网漏损，直接影响着我们供水企业的经济效益、管理水平和服务质量。近年来，我们按照建设部提出的“三降低两提高”和中国水协企管委加强供水企业内部管理的要求，从长计议，制订了关于加强管网管理的中长期规划，先后投资3000余万元，开发了管网地理信息系统，高标准、高起点地实施了数字化调度系统改造，同时采用新型管材，分期分批地对50年以上的旧管线进行了替代更新，有效地降低了管网漏损，提高了企业的经济效益和社会效益，促进了城市的可持续发展。

　　二、认真分析查找漏失原因，采取有效措施降低管网漏损

　　济南城市供水已有67年的历史，由于部分供水基础设施相对陈旧，与全国供水同行一样，面临着漏损的困扰。针对管网漏损，我们结合管网运行状况，主要从漏水水量、次数、分布等原因绘制分析图表，作出详尽分析，用数据和图表直观地反映出我市的漏损现状，通过翔实的第一手资料，分析查找漏损原因。通过分析，我们发现造成漏损的主要原因有四个方面：一是管材质量问题；二是施工质量问题；三是检漏技术手段问题；四是企业自身管理问题。根据分析查找出的原因，我们制定了相应的措施：
　　(一)利用科技创新成果，促进企业管理水平提高。科技是第一生产力。在城市供水中， 我们公司围绕科技保供水，充分发挥现代化科技创新成果的作用，实施了高科技含量的供水调度系统改造。采用数字化信息处理技术、网络通信技术和工业控制技术，使城市供水的生产全过程、管网运行实现了数字化、网络化。整个调度系统由22个管网测控点、22个水厂、加压站测控点，2个引黄蓄水库测控点组成，通过对管网、水厂、加压站及水库压力、流量、液位、水质、电耗等的实时监控，辅助调度人员进行有效调度，保证了供水系统的良好运行。我公司供水调度系统数字化改造工程项目先后被山东省政府、济南市政府评为“企业管理现代化创新优秀成果”一等奖。
　　(二)采用新技术，强化管网管理和检漏监测。近年来，我们投入了大量的人力、财力和物力，对全市供水管网进行了普查，完善了各种资料的归档备案。通过管网普查，绘制了全市供水管线管理网络图，做到了资料齐全，有据可查，为我们健全档案资料的管理工作和地理信息系统的开发应用奠定了良好的基础。1996年，我们公司与北京胜达高科技有限公司联合研发的“管网地理信息管理系统”，经过工程技术人员的不懈努力，现已在全市供水管线管理中投入应用，为有效降低管网漏损发挥了积极的作用。
　　检漏工作对于降低管网漏失率有着很重要的意义，我们的做法是将检漏工作逐步纳入管网管理范畴之中，使其成为管网管理的一个重要环节。我们公司过去—直沿用听漏棒检漏，每月的报漏点仅为10余处。随着城市供水规模的不断扩展，原有的检漏技术已不能适应发展的需要。为此，我们投资引进了3台德国埃德乐公司的SEBA听漏仪，并及时对相关人员进行了专业培训。新仪器的使用，为漏水控制提供了先进的科学手段，在实际应用中取得了可喜的成效，提高了定位漏点的准确率及检漏工作的效率。同时我们加大夜间查漏的密度和力度，2002年以来，共查找漏点280处，减少漏损约160万立方米。实践证明，相关仪检漏法与传统棒听法相结合是目前较好的检漏方法。
　　(三)选用新管材，采用新工艺，降耗从源头抓起。科学技术的飞速发展，为我们城市供水行业选用新管材，采用新工艺，提供了基础保障。有效降低管网漏损，管材选择至关重要。管材的选择是否合理直接影响到管道运行质量，要视水温、水压、地质结构、主辅干道等客观因素合理选材，既要考虑经济效益，又要考虑实用效果，争取达到优化配置。我们结合济南的实际情况，主要是依据高压高用、低压低用的原则，对高压部位采用钢质管材；对普压和低压干线，选用球墨铸铁管和玻璃钢管；对支管线，采用PE管。近年来，针对我市“引黄供水工程”的实施，供水格局转变后，导致冬季管网水温差异大，易造成爆管现象。我们从长计议，在选材方面不惜加大投资，主要推广使用了球墨铸铁管等优质管材。我们体会到，在北方利用地表水的城市选用优质球墨铸铁管，有利于保证管网正常运行，降低管网漏损我们在供水管道安装中，合理选材，优化配置的同时，还注重采用新工艺、新技术。99年以来，我们在维修大口径管道中探索出了“断管内抹口”工艺方法，使用效果良好。它的主要优点：一是此方法是一种预防性手段，从源头上减少了管道接口漏水的概率，是—种标本兼治的维修方法；二是由于断管内抹口法采取按一定距离切断维修的方法，将“长管道”分隔为“短管道”，柔性与刚性接口相结合，管道中原有基础不均匀沉降的应力减少，由此削弱了基础不均匀沉降对管道的危害；三是采用断管内抹口法相当于管道接口有了双保险，即使原有胶圈失效也不会形成漏水。实施此方法大大提高了管网的使用寿命，减少了故障，降低了消耗，提高了效益。
　　（四）规范施工设计，严格施工质量，是有效降低管网漏损的重要环节。在管道设计规划中，我们严格按照设计规范进行。例如管道埋深、管道与建筑物或其它管线的距离、管径等都严格按照设计规范进行，规范的施工设计，为管道投入使用后的安全高效运行奠定了坚实的基础。
　　在管道工程施工中，我们坚持实行项目经理负责制和工程监理制，严把工程质量关。要求从沟槽开挖开始就严格按照设计要求和施工规程进行，对于铸铁管的施工，在填打石棉水泥时保证填实打牢，柔性橡胶接口要确保胶圈滑入顺利，按设计要求做好垂直力及水平力支墩；对于大口径球墨管的施工，加强沟槽基础的处理，特别是注意管道安装接口处基础的夯实。由于注重了以上管道施工中的关键环节，从而减少了管道漏损现象的发生。

　　三、以“小白热线”为龙头，建立管网维修快速反应机制

　　建立一支管网抢修快速反应队伍，迅速处理管网漏水突发事件，可提高维修及时率，有效降低管网漏损。围绕提高对外服务质量，96年，我们开通了供水服务热线（小白热线），公开了服务承诺制度，坚持24小时值班，向用户提供高效、快捷、优质的服务。遇有突发性爆管，抢修人员立即赶赴现场，投入抢修，做到了热线电话“一拔就通、一通百通”，确保了管网维修及时率、合格率，有效地降低了管网漏损。“小白热线”的优质服务，在社会上产生了良好的反响，先后被全国总工会授予“五一劳动奖状”、被建设部和团中央等19部委联合授予“全国杰出青年文明号”等荣誉。
　　为了进一步搞好供水服务，确保管网抢修及时率，最大限度地减少管网漏损，我们在为抢修人员配备通讯工具，增加抢修车辆，提高快速反应能力的基础上，加大了对闸门的管理，选调责任心强的同志充实巡检队伍，强化了管线巡检力度。在对闸门的管理中，我们注重防治管网闸门的漏水，对全市闸门进行普查，更新闸门密封胶圈，减少闸门漏损。同时，加强业务培训，闸门科的人员都能对闸门位置、口径及控制范围，做到心中有数，操作自如，遇有情况，立即止水，把停水范围压缩到最小，达到了降低漏耗的目的。巡检工作的重点是落实责任，强化考核机制。目前我们推行的是区域巡检制，将全市五个行政区，划分为36个巡检区片，每日每条线上均有巡检人员巡视，做到了管网辐射区域无一空白。在此基础上， 我们还聘请了60余名社会义务监督员，协助做好管网巡检，及时发现查处供水管网漏耗，提高了维修及时率。

　　四、加快管网建设改造，进一步加大依法管水力度

　　依法治水、依法管水，是维护供水企业合法权益，有效降低管网漏耗的必要手段。据了解，国内许多城市违章用水较为严重，私接乱用屡禁不止，我们济南也同样存在着类似现象。为解决这一困扰供水企业发展的问题，我们一是充分利用新闻媒体，采取多形式，通过多种渠道，向社会广泛宣传有关法律、法规，在社会上广泛形成制止违章用水的舆论监督氛围。二是与司法部门联手，建立起违章用水举报制度，同时组织有关人员不定期的进行用水检查，对举报和查出的偷漏水行为进行严厉打击。三是与用户签订《供用水合同》，明确双方的权益，通过法律的约束手段，维护正常供用水秩序，减少违章用水现象的发生。四是加强计量管理，按周期有计划地对水表进行强制校验的同时，加强对管道维修、抄表收费等有关人员的职业道德教育，提高其职业素养，增强其工作责任心，从内部杜绝违规、违纪现象。通过采取以上措施，达到了依法管水，降低漏耗的目的。
　　目前，济南市新一轮城市建设已全面展开，2007年，济南市的城市建设面积将由现在的176平方公里，扩大至400余平方公里，用水人口将由190万增至400万，城市日供水能力将由150万立方米增加到260万立方米，按照济南市“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的城市总体建设规划，对新城区的管道工程建设，我们将注重选好材，把好关，坚持高起点设计，高标准建设，高效能运行，以适应现代化城市对供水的需求。在搞好新城区供水管网建设的同时，我们还将立足济南实际，积极筹措管网改造资金，尽快完成老城区旧管网的升级改造，使城区管网布局更趋合理，以进一步降低管网漏耗，提高城市供水保障率。
　　总之，我们济南公司围绕降低城市供水管网漏损，采取了一系列有效措施，取得了一定成效，但与先进水司相比，还存在着差距。我们将以这次建设部和中国城镇供水协会专题会议为契机，认真学习借鉴兄弟水司的先进经验做法，进一步按照建设部和水协的要求，积极采用先进技术手段，努力降低供水管网漏损，为企业两个效益的同步增长，为“实现新跨越，建设新泉城”做出积极贡献!

　　谢谢大家!