沈阳供水这两年

进入市场天地宽：活力来自市场！效益来自市场！形象来自市场！
经过两年多城市供水经营市场化的不断探索和努力实践，不堪重负的沈阳供水突出重围，摆脱困境：

2001年沈阳市窗口行业行风评比荣获第一名；
安置下岗职工500多人；
水成本定额实现10万人/万吨水；
连续两年实现经济效益6000万元……

沈阳供水这两年

沈东言

供水胜于救火 责任重于泰山

　　多一个用户，就多一份市场，赢得用户，就赢得了市场；提高供水服务质量，为民办实事，创造了社会效益，树立了供水企业新形象。也赢得了市场。“供水胜于救火，责任重于泰山”，这是沈阳供水进人市场，用市场化的观念审视供水服务工作后提出的全新服务理念。在这一服务理念指导下，沈阳自来水总公司领导班子果断决策把2001年列为城市供水服务质量年。在服务质量年活动中，用市场化观念武装起来的广大供水职工释放出为民办实事的巨大能量，坚持“用户至上，服务第一”的原则，以改革为动力，以为全市人民办实事为主要内容，以强化服务意识，提高服务质量为重点，以解决“三峰”供水、改造低压区无水楼为突破口，加大管理力度，规范服务行为。
　　这一年中，在市政府资金不到位的情况下，沈阳供水企业和广大供水职工从为全市人民解决吃水难的大局出发，不等不靠，干方百计靠市场化运作自筹资金近亿元。经过近一年的努力，供水服务质量年活动取得了丰硕的成果，承诺为全市人民要办的实事得以落实。
　　大东区东山嘴子地区、于洪区羊吉地区管道年久失修，是全市有名的低压区。生活在这两个地区的1300多户居民常年为吃水犯愁，急切盼望着能痛痛快快地用上水。供水职工想用户之所想，急用户之所急，为这两个地区的居民解决了多年的吃水难。毛君屯地区、吉安路小区、铁西三小区……一个个低压区迎来“甘泉”，告别了多年的吃水难。
　　皇姑区辽河泵站“三峰”供水达15年之久，用户们每天都在盼望着全天24小时供水的那一天。。皇姑营业处把改造辽河泵站列为改造的重点，克服困难，筹集资金，全力改造，终于结束了这里长达15年的“三峰’”供水状态，受益人口达1577人，用户们在鞭炮声中送来感谢信。去年10月1日。沈阳市委书记张行湘来这个泵站视察工作时，对自来水企业一心为民办实事的精神和行动予以高度赞扬。
　　皇姑区新乐泵站、和平区六纬路22号泵站、铁西区德工泵站……全市279个泵站得到改造。近50万人终于迎来全天24小时打开水龙头就能用上水的这一天。一今年4月，和平区砂山社区的一处自管泵站年久失修，700多户居民用水十分困难。和平营业处得知情况后，主动延伸服务，自筹资金维修管路，改造泵站。为了确保居民正常用水。他们发动职工把一桶桶大清宝泉矿泉水无偿送到居民家中，还借来装水用的消防车，接上临时水栓。
　　“三峰”供水这个存在多年的老大难终于解决了，103.3公里的管网改造创造沈阳城市供水管网改造的最高纪录，与居民争水的锅炉分线改造抹去了许多用户心中多年的一块愁云，新安装的10万块水表为水表计量管理铺平了道路。这一切赢得了用户，赢得了市场，一改沈阳供水企业“水霸”、“水龙王”的风气，得到了沈阳市委。市政府的肯定。广大用户也对沈阳供水为民办实事活动给予高度评价，在2001年底市民评行风活动中，沈阳城市供水获市民满意票213340票，基本满意票170530票，两票合计383870票，占投票总数的88.21％，在全市窗口行业中名列第一位。在今年召开的沈阳市人大和政协会上有关城市供水的意见、建议和议案是历年最少的。
　　今年，沈阳市把解决无水区和缺水区吃水难列为市委、市政府为民办实事的第一件实事。为此，沈阳供水在总结去年开展服务质量年活动经验的基础上，又提出了更新更高的要求，进一步开展主动服务、超前服务、延伸服务，开展社企共建，拉近与用户的距离，努力实现“零距离”服务，再为市民办十件实事，使市委向全市人民做出的庄严承诺变为现实。

实行新的“游戏规划”

　　进入市场，就要按市场化要求经营管理企业，就要按市场经济规律规范企业行为，就要遵守市场经济的“游戏规则”。改革开放已经多年，沈阳供水在形式上虽然告别了传统的计划经济，可实质上仍在按计划经济的。老一套管理企业。这种管理机制与改革形势相对滞后的局面使沈阳供水企业连年亏损，债台高筑。只有进入市场，走市场化之路才能柳暗花明。沈阳供水在进入市场后，按市场经济规律经营管理企业，使企业管理一步步由量变到质变，形势出现转机。
　　两年来，进人市场的沈阳供水打破沿用几十年的传统管理模式，实行分区计量、分片管理、分灶吃饭、特许经营制。特许经营通过2001年一年的实践，显示出对供水企业生产经营的巨大激励促进作用。按照《特许经营合同》考核实施细则的要求，总公司对八个区营业处进行了严格考核，七个营业处按合同规定完成了考核指标。
　　在供水调度上实行“以压调量，以销定产，科学调度，合理分配”原则。由于实行了供水调度市场化，每天少购水量20万立方米，相当于一个辽阳市的供水量，减少了购水支出。
　　在财务管理上，实行财务总监制，向各区公司派出特派监察员加强监督。
　　这一系列按市场化要求施行的有力措施和手段，使企业的经济效益明显好转，扣除政策性增支因素，连续两年实现经济效益6000万元，去年降低成本回亿1干万元。

不找市长找市场

　　沈阳供水企业作为全国同行业职工人数最多的一个水公司，解决冗员过多和吃饭问题？是把职工推向社会，增加社会的不稳定因素，还是实现不下岗分流、不减员也增效？进人市场后的沈阳供水从稳定大局出发.靠市场化运作，实现了5000人靠市场吃饭，水成本定额实现了10人/万吨水，创造了国内同行业先进水平；这一先进的定额管理使主业更加精干高效。并且每年可节省工资支出2000万元。
　　为安置从主业精简下来的富余人员，沈阳供水实施双轮驱动战略，大力开发相关产业。大清宝泉系列矿泉水成为省市名牌，名列沈阳矿泉水之首。裕源给水设备、世创工程施工在省内外享有盛名。2000年相关产业实现效益3000万元，2001年上缴总公司1000万元，实现了历史性转变。在确保8000人有饭吃的情况下，沈阳供水还为社会安置下岗人员500多人。这一切靠的是什么？靠的是市场化运作的“金钥匙”。不找市长，一找市场，用市场化运作这把“金钥匙”，不仅解决了钱从那里来，人往那里去的问题，还解决了“假日大厦”、“沈发展”、汇津重组等诸多历史遗留问题。
　　进入市场就要有符合市场经济要求的新体制、新机制。铁西营业处迅畅管网有限公司。盛迪测漏有限公司，东陵营业处天昙管道探查有限公司等一批企业的组建为沈阳供求购管网维修测漏市场引进了新体制，显示了无可比拟的活力与竞争力。这些新组建的公司。用入股资金购人设备、车辆、仪器，员工真正成了企业的主人。过去有活外雇工，搞“二包”，包给。老头队”，现在有活自己千，有活抢着干。多修一个漏，就多得一份报酬一直强营业处组建了民营性质的管网维修有限公司，职工个人参股30多万元购人机械设备。过去维修人员把维修当成负担，有活能拖就拖，能推就推＿现在有活抢着干，而且处处精打细算。不乱花一分钱。这种机制使管网维修市场越来越活，漏损越来越少，水压越来越高，老百姓对供水的意见越来越少，呈现出沈阳供水史上从没有的良好局面。
　　春节是城市供水的一个高峰期，过去每年一到春节，因漏多、水压低，百姓常常为年三十吃不上饺子发愁，而今年春节却出现历史上少有的平静。

科技进步增进实力，

　　今年是沈阳供水企业的“科技进步与创新年”。沈阳水司力图通过科技进步与创新从根本上解决全市的吃水难问题；依靠科技进步与创新，弓l进和采用高新技术改造传统的城市供水企业。广大职工和科技工作者以从未有过的热情和实干精神，努力攻关，勇攀科技高峰：各泵站的节能改造；设计院的管网图文信息系统研究；各营业处推广IC卡水表；大东、东陵、皇姑营业处采用数码照相和数码摄像技术管理水表……数码照相技术将水表指针传输到计算机，有效地杜绝了水表含量。丢量、私拨水表等现象。城市供水管阿图文信息管理系统、采用先进可靠、直观形象的图形、图像和数据库综合处理技术，有效、及时、简便、准确地解决管网及附属设备的管理、维护及爆管事故的分析处理，带来可观的经济效益和社会效益。新技术、新手段的研究和利用以及企业管理达标升级的不断深入，使沈阳供水企业的管理水平和科技水平明显提高。
　　一个封闭的、垄断的、传统的供水企业正在逐步消解，一个进人市场全新的。充满生机活力和竞争力的新型城市供水企业正在一步步崛起。进入市场，沈阳供水已经迈出了坚实的脚步，也一定能够闯出更新、更宽广的天地！