发挥科技产业政策作用，提高企业技术创新能力

金欣烈
（浙江佳环电子有限公司。浙江金华321000）

　　摘　要 文章就随着国家对各类科技项目和产业化项目支持力度的不断加强 投入各项资金不断加大的背景下，明确提山企业是支持的主机而企业如何通过认真学习，理解，掌握国家、省、市科技产业政策相关内容和具体要求，积极组织申报项目，充分运用好优惠政策，争取更多的资金，加大企业科技投入，达到提高企业技术创新能力和综合竞争力，进行了初步的尝试和探讨。

　　浙江佳环电子有限公司，是国内专业生产高科技环保产品主要厂家之一。“住环牌”电除尘器微机自动控制高、低压供电装置，电除尘器远程智能管理控制系统，GJX系列电除尘器高压供电装置；其技术水平、产品产量、质量和市场占有率，在国内同行均处前列。而城市污水处理厂自动化监控系统和多参数水质在线监测仪是1999年被列入全国环保装各国产化国债项目之一，项目建设己取得阶段性成果并展现美好的市场发展前景。
　　佳环公司长期致力于环保产业工作，是全国环保产业的百强企业和骨干企业；全国环保科技先进企业，国家CAD应用工程示范企业，浙江省政府确定的“五个一批”骨干企业，浙江省高新技术企业和电子工业重点骨干企业。通过ISO9001质量体系认证，具有自营进出口权，银行资信AAA。现有员工263名；大中专以上专业人员占51％，工程技术人员占36％。其中享受国务院特殊津贴4名，入选全国环保专家库1名，浙江省跨世纪学术和技术带头人2名，金华市专业技术拔尖人才4名，十大科技标兵2名。产品荣获联合国“发明创新科技之星奖”一项，国家科技进步奖二项，部、省级科技进步奖十四项，专利三项。具有产品研制设计，生产。安装、调试和技术咨询服务的综合实力。公司今年的产值可突破的6500万元；比2000年增长75％。佳环公司近几年技术创新有较快进步，发展速度有明显加快，经济效益有较大提高 分析总结重要原因之一，是在发挥科技产业政策作用方面作了一些初步尝试和探讨：
　　1、充分运用国家科技与产业支持性优惠政策，是企业技术进步的客观要求。
　　佳环公司在1994年改制以前，经营班子只考虑通过生产产品的销售来赚钱，逐步实现企业资本自我积累，加快促进企业技术进步，很少考虑通过资本运作和充分运用国家科技与产业支持性优惠政策来为企业赚钱和筹资，加快企业技术投入；实现企业资本自我积累，结果企业付出的不少，可得到的并不多。所以企业走的是年年有进步、年年迈小步。与别的企业比一比，无论发展的规模、实现的销售额和利税，新产品开发的速度，都比我们公司大、都比我们公司多、都比我们公司快、分析重要原因之一，就是他们会充分运用各级政府给的科技与产业支持性优惠政策来为企业筹资，加快发展企业。使佳环公司领导开始从经营理念上发生变化，开始从企业发展空间方面拓宽思路，并亲目到先进企业学习取经。通过调查分析，了解到国家各部委、各省、市政府与财政，每年都要拿出大笔数额的专项资金来扶持企业加快科研开发、技术创新、技术改造、技术引进等；并且没有被多数企业所了解、所掌握、所重视。所以使佳环公司领导认识到充分运用国家科技与产业支持性政策，对一个企业来讲，是一种不花汁么成本获取效益的有效渠道，是企业筹措科技资金的一条正确途径；是一种“名利双全”又不要担什么风险的赚钱方法。它存在较大的发展空间，应是企业不断发展、技术创新、科技进步的客观要求和积极努力争取的目标。
　　2、全面学习、深入理解，正确掌握国家科技政策的相关内容和具体要求，是企业用好用足科技政策的重要基础。
　　党和政府制订的各项方针、政策，对每个公民和每个单位只有认真贯彻执行的义务，而无不执行的权利。可在用好用足国家科技政策万面，对企业来讲，确实存在会用与不会用，用得好与用得不好的空间。要学会会用，并且要用好、用足国家和各省、市、自治区制订的科技政策。我们的体会是：有专人负责，全面学习，深入理解，正确掌握科技政策的相关内容和具体要求，这是企业用好、用足科技政策的重要基础。公司分管领导和相关人员主要学习理解掌握国家科技部、省科技厅属科委系统现行的、主要的七类科技计划和五项高新技术。七类科技计划是科学技术研究计划、星火计划、火炬计划、新产品计划、科技型中小型 企业技术创新基金（资金）、省重大高新技术产业化项目、高新技术开发应用项目财政帖息的有关计划宗旨，选题、立项的基本要求，管理层次。申报程序和要求，资助方式。五项高新技术是高新技术企业、高新技术研究开发中心、省高新技术产业化项目、省高新技术产品认定、省高新技术成果认定的项目宗旨，依据，管理层次，认定的基本条件，申报程序，支持方式。除了科委系统，对国家、省计委的申报国债项目，国家、省经贸委申报的技术改造项目；国家环保总局，信息产业部申报的科技项目扶持政策，也是我们公司学习、理解和掌握的重点。在学习、理解和掌握科技政策的过程中，我们特别关注国家。省相关政策和专项资金要重点支持的产业、行业、产品，技术重点在那里，专项资金支持的力度有多大，这是企业在申报科技项目时首先要考虑的问题，否则花了大量精力和时间报了项目，既列不上计划，又享受不到资金优惠政策，这是应该尽量避免的无效劳动。
　　3、积极组织申报科技项目，是企业取得政策性资金支持的有效途径。
　　项目是促进企业发展的有效载体，是企业的主旋律。没有项目就没有发展，没有项目就没有资金和市场，没有项目也就没有效益和后劲。随着国家和各省。市、自治区对各类科技计划项目和产业化项目支持力度的不断加强，专项资金投入数量的不断加大，企业抓住机遇积极组织申报具体科技项目，特别是高科技开发应用和高新技术产业化项目；改造传统产业的技术改造项目，追踪科技前沿的新产品项目，高新技术企业认定等是企业取得政策性资金支持的有效途径。佳环公司多年来遵循以市场为导向，以技术为支撑，以资金为基础，以效益为目标的申报科技项目基本原则。“九五”以来，申报国家级科学技术项目一项，科技型中小企业技术创新基金一项，重点火炬计划一项，一般火炬计划一项，新产品计划二项，环保装备国产化国债项目三项，高新技术企业认定一项，获得国家批准立项的有四项，争取到国家政策性资金支持200多万元，四项正在审核之中，另有二项没有立项。向浙江省申报科学技术研究项目一项。新产品项目八项，重点技术创新项目一项，高新技术产品认定二项、高新技术企业认定一项、科技型中。小企业技术创新资金一项，获得批准立项的有十一项，争取到政策性资金支持405万元，正在审核之中二项，没有立项一项。向金华市申报高新技术开发应用项目二项，重点技术改造项目一项，全部被批准立项，获得财政贴息和奖息政策性支持资金30多万元。佳环公司申报项目，能获得比较高的命中率，一是比较注重实，平时积累有扎实的申报项目材料基础和企业自筹资金的配套实力：二是比较注重快，有专人负责，按规定内容。程序和时间及时申报；三是比较注重新选题新颖、技术新、产品新、工艺材料新。所以比较容易得到上级分管部门和专家的好评与支持，能获得较多为企业发展注入新的生机和活力的机会。
　　4、不断加大科技投入，是企业提高技术创新能力和竞争力的关键因素。
　　从国家和省、市政府争取来的钱该怎么用，这是一个很普通的问题，但又是一个具有决策意义的问题，必须思路清晰、目标明确。我们的原则是必须用在刀刃上，即用在科技投入和入才引进培养的刀刃上，这是“要钱又要命”的做法，因为科技是推动企业发展和创造企业效益的杠杆，而人才是其中关键的支点。如果把从国家争取来的钱，在企业资金比较紧张的情况下，随意用在拆东墙补西墙的扩建厂房、补充流动资金，购置非生产科研设备，甚至拿去炒股票搞第三产业等等，那就违背了国家对科技与产业支持性政策的要求；是一种“要钱不要命”的落后行为。佳环公司深有体会，现在高新技术产业上的竞争是个非常激烈的，不加快发展步伐，不加大科技投入，不引进培养人才，不占据同行技术的制高点，没有第一、第二的位置．就会被赢家吃掉；就没有戏唱了。特别加入WTO以后面对国际竞争国内化、国内竞争国际化的新态势，同行业激烈竞争的程度会有增无减。佳环公司紧密联系实际，“九五”以来用在科技投入和人才引进培养方面的资金达600多万元，其中开发新产品项目被列入国家级三项、省级六项、市级三项，从国外引进具有国际先进水平的新技术、新产品二项，握过省级以上鉴定和验收的新产品新技术五项，获省、部级科技进步奖二项，国家科技进步奖一项，引进科技人员50多名，使企业主导产品的技术性能在国内同行保持领先水平、技术创新，核心竞争力处国内同行前二名，为迎接WTO挑战，为提高企业的竞争力起了关键作用。