提标改造：产业机遇与行业挑战同在

时间：2010-06-24 09:43

来源：中国水网

作者：肖琼

近年来，污水处理厂的提标改造问题受到业界以及政府越来越多的关注。继江苏省太湖流域污水处理厂提标改造成功实施后，这种趋势也在全国范围内逐渐呈现出来。虽然，我国目前还没有要求污水处理厂全部达到一级A的排放标准，但是，随着国家对谁环境问题的愈加重视，以及污水循环回用的进一步推广，水质标准的提高必将是所趋。由此，污水处理厂的提标改造提上日程。很显然这给污水处理产业提出了需求，带来了产业机遇。同时，有专家指出，污水处理厂的升级改造也为整个行业带来了挑战。机遇有多大？挑战在哪里？本文将针对这两个问题进行探讨。

机遇：投资空间近千亿

根据中国水网《中国污泥处理处置市场报告(2010版)》分析内容显示，目前我国运营的城镇污水处理厂中，约32%的污水处理厂是在2006年以前建成并投入运营的，污水处理能力占目前运营污水处理总能力的50%。而在运营的城镇污水处理厂中，排放标准达到一级A的污水处理厂数量仅占比12%，达到一级B的污水处理厂数量占比54%，还有34%的污水处理厂排放标准在一级B以下。达到一级A排放标准的全部污水处理厂处理能力占比还不到7%。截止到2009年末，我国的污水处理总能力已超1万亿立方米/天，而且在建能力达6400万立方米/天。也就意味着至少有超过9000万立方米/日的处理能力存在升到一级A的空间。而如果全部进行一级A升级，投资需求又有多大呢？

根据江苏省建设厅城市建设与管理处高级工程师何伶俊在由环保部主办，清华大学和中国水网承办的城市污水和重点工业废水脱氮除磷污染防治技术研讨会上的表示，把污水处理厂从一级B升级到一级A，一般情况下，在建设环节的投入在600-800元/立方米。增加的运营成本大概是0.2元/立方米，若污水处理厂碳源不够的话，运营成本还要高。且为了实现一级A，大量投加药剂，污泥的产量也相应增加大概10%左右，相应的污泥处理处置成本也将会增加。由此粗略估算，即使不考虑在建能力，仅把运营的污水处理能力都提标到一级A，建设投资需求至少超500亿，每年增加的运营费用超65亿。

根据中国水网所推出的《2009中国水业市场研究报告之一——中国水业政策与市场分析》报告预测， “十二五”期间污水处理厂升级改造的投资需求预计为1000亿元。

挑战：成本提高促升污水处理费上涨压力

然而，污水处理厂的升级改造所带来投入的增加，必然会影响污水处理厂的投资运行成本；根据相关资料显示，如果严格执行排放标准，采用完全硝化+化学除磷+消毒+外加碳源+其他措施，将使污水处理的直接成本增加30%～50%。

目前，我国的污水处理的投资主要来源于污水处理费的收入。然而，根据中国水网《2010中国污水处理市场调研报告之二—中国污水处理BOT项目市场分析报告》调研数据显示，目前，我国城市污水处理费收费标准普遍较低，根据数据显示，截止到2010年第一季度末，我国36个大中城市中，除拉萨市还没有开征污水处理费外，其它35个城市对居民收取的污水处理费平均只有0.77元/吨，尚未达到国务院2007年《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》中规定的“污水处理费吨水原则上不低于0.8元”的要求。在报告所调研的211个城市中，64%的城市污水处理费征收标准在0.8元/立方米以下，污水处理费在1元/立方米以上的城市仅不到6%。仍然有部分城市没有开征污水处理费。

按照我国多数污水处理厂的处理标准1级B计算，污水处理的平均成本约1.1元/吨(不包括管网建设和污泥处置成本)。可见，升级改造为污水处理制度完善以及上涨均带来了很大的压力。

编辑：肖琼